兩岸何時談和平協議備受注目。行政院長吳敦義今日接受媒體聯訪時指出，對岸唯有正視兩岸分治的現實，累積互信、給予台灣國際活動空間，並有撤除飛彈的具體行動，才可能會談和平協議。他認為，現在要談和平協議仍有一段距離。
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吳敦義認為，兩岸要談和平協議，必須有幾個要件，包括ECFA等經濟議題，讓兩岸累積更多的互信與善意，並讓台灣在國際活動有足夠空間；當台灣在經濟合作、文化、藝術的交流，國際活動空間也獲得尊重而不被阻撓，雙方就能累積更多的互信。
此外，他強調，將來還要有些「具體表示」，例如對岸的飛彈，必須要有撤離、後撤的行動，讓國內民眾共識較強的時候，自然會水到渠成，才可能去談和平協議。
在陸委會的角色定位上，吳敦義認為，陸委會不但是政府在兩岸政策協商整合的平台，也是一個推動者，有時候是把關者，甚至必要時得具有「煞車」的功能。
許多人對兩岸往來有「大吃小」的疑慮，吳敦義認為，兩岸在量體上確實有很大不同，因此即使簽署MOU，與不一定要依照WTO規範，在數量上平等。
吳敦義舉例，兩岸簽署MOU，台灣至少有7家銀行，在大陸可以從辦事處變成分行，但大陸不會一下子就有7家銀行到台灣設分行，一定會「行穩致遠」，不但尊重WTO的精神，也要為台灣的利益把關。
