立法院法制局今天表示，政府與美簽訂牛肉協議，若是
國際條約就需立院同意後才生效，行政協定也需送立院
查照。國民黨籍立委呂學樟則表示，美牛協議關係人民
權利，應送立院審議。
立法院司法及法制委員會今天下午審查立法院預算
，法制局長劉漢廷接受國民黨籍立委呂學樟質詢時，做
出上述表示。
劉漢廷表示，按照法理上來說，政府與美國如果簽
訂的是國際條約，要經過立法院審議同意後才生效；如
果只是行政協定的話，就需送立法院查照，但迄今沒收
到相關文件。
劉漢廷表示，根據司法院大法官解釋第329號，兩
國之間簽的書面文件，如果關係到人民權利義務或是國
家重大事項有受到影響，不論叫什麼名稱都應視為條約
，應送立法院審議。劉漢廷說，迄今立法院議事單位都
沒有收到相關的協定內容。呂學樟認為，美國牛肉協議
關係人民權利，應送立法院審議。
呂學樟另外問到民國95年立法院通過，要求衛生署
擴大開放美國牛肉進口需向立院報告後才可執行，這樣
的主決議效力如何？劉漢廷表示，當初通過的是主決議
，依據預算法規定，審查法定預算隨著總預算公佈的主
決議，裡面所附的條件與期限行政院必須照辦，但是行
政院認為在法理上仍有所爭執。
