黃翊琪 | 關於記者 | Newtalk新聞

行政院今（7）日舉辦例行院會時，先由行政院長江宜樺率各部會首長針對高雄氣爆事件默哀1分鐘，但由於氣爆事件賠償涉及代位求償問題，中央和地方援引的法源有不同見解，行政院傾向引用《國家賠償法》，由高雄市府提出代位求償，但今天出席院會的高雄副市長劉世芳表示，傾向用《犯罪被害人保護法》提出代位求償。不過，盡管中央、地方在氣爆事件後屢屢出現意見不和、隔空喊話的情況，但行政院發言人孫立群表示，院會「氣氛沒有不好」。 另外，江宜樺今天也特別指出，高雄居民因石化產業而飽受生命安全和汙染的威脅，未來將協助高雄地區找到未來更有希望的產業，提供高雄地區就業機會。但實際做法為何？孫立群在院會後記者會表示，未能有定論。 孫立群解釋，代位求償可引用《國賠法》、《民法》312條、《犯罪被害人保護法》等3種途徑，政院引用《國賠法》，是依據《高雄市道路挖掘管理自治條例》，因為中油有依規定報給高雄市政府管線檢測維護計畫，但高雄市府說未收到，如果是這樣，高雄市政府就涉有疏失，可引用《國賠法》代位求償。 但劉世芳指出，高雄市府傾向於用《犯罪被害人保護法》提出代位求償。根據《犯罪被害人保護法》第1條，「為保護因犯罪行為被害而死亡者之遺屬、受重傷者及性侵害犯罪行為被害人，以保障人民權益，促進社會安全，特制定本法。」 法務部次長吳陳鐶指出，以這2個法律請求國家賠償或補償的條件不同，受災民眾可自行提出要依據哪個法？但基於法律競合，只能擇其一進行求償，但無論如何，最後都是要看事實調查及法院認定，民眾再依據具體個案情況選擇。 江宜樺今天在聽取「0731高雄氣爆事件善後處理初步報告」後裁示，要求各部會持續配合善後工作。江揆表示，氣爆路線兩側居民的生活安全應優先處理，請警方做好治安維護、避免成為治安死角，而國防部將繼續協助受災戶清理及道路整理工作；對於高市需19億元善後經費，江指出，高市政府得依災防法規定，以年度救災經費支應，若有不足，中央會全力補助。 江宜樺表示，應檢討各地方專業管線、共同管道、地下箱涵管理，並參考國外經驗，研擬修訂地下工業管線規範的不周之處。江同時也提到，高雄為石化產業重鎮，高雄居民長期飽受環境汙染和生命安全的威脅，未來將協助高雄找到更有希望的產業，提供高雄地區就業機會。至於，何謂「更有希望的產業」？孫立群則說，「石化產業要外移還是要設專區，不可能在1個星期內就有答案。」江揆表明重視這個問題，高雄市民不應該繼續承受生命安全的威脅、生活品質的損失， 產業若留在當地的話要用什麼型態，到現在為止，還沒有定論。

不捨親人久病厭世之苦，忍痛結束親人的性命再自殺的人倫悲劇，在台灣社會已不是個案。國民黨立委楊玉欣今(10)日舉行記者會，請有三位重度障礙孩子要照顧、長期仰賴外籍看護的失能家庭現身說法。針對勞動部研擬調漲外籍看護薪資和休假權利，失能家庭及關注此議題的民團都認為，政府缺乏配套措施，無法在提升外勞保障的同時，也提供失能家庭適當的協助。 勞動部日前研擬修改家事外勞勞動契約範本，納入家事外勞薪資應比照基本工資，將從15840元調高到19273元，並明訂家事勞工每天需連續休息8小時、7天休1天，1年以上年資有7天特休假。消息一出，四方報前總編輯張正認為是「遲來的正義」，但對於聘請外籍勞工的雇主來說，卻形成不小的壓力。 今天出席記者會的蘇媽媽有四個小孩，其中兩個罹患罕病威爾森斯症，一個先天腦性麻痺，是典型的「失能家庭」，家中則聘請一名印尼籍家務外勞。蘇媽媽泣訴，政府在研擬政策時未考量配套措施，「外勞要每個禮拜休息，有配套嗎？有適合的人讓我用嗎？」家裡唯一身心健全37歲的小兒子俊維表示，父母要工作，只有他可以照顧哥哥姊姊，要幫哥哥洗澡、甚至替姊姊換衛生棉，直到外勞合法後才有辦法出去工作。 對於失能家庭的不滿，勞動部勞動力發展署組長賴家仁回應，調整外勞薪資是勞動部與衛生福利部的共同主張，但有完整的配套措施之前，不會貿然實施。衛生福利部社會及家庭署主任秘書田基武表示，長期照護10年計畫已逐步進行。但楊玉欣反駁，長照10年的對象並不包含蘇媽媽這種失能家庭，僅保障65歲以上老人、55到64歲山地原住民、50到64歲身心障礙者，以及僅IADLs(工具性日常生活活動能力)失能且獨居之老人。 此規定也點出，一系列應提供失能家庭照護者的喘息服務、心理諮商等，事實上都被政策排除在外，而全台74萬失能人口的家庭中都潛藏隱憂。 楊玉欣表示，失能家庭聘僱外籍家務勞工與產業勞工的情況不同，他們無力聘台灣本勞、社會福利又無法解決，才會尋求外籍看護的協助。她認為，政府在顧及外籍勞工人權時，也不應抹黑、忽視蘇媽媽等家庭的無助。 針對這項議題，長期關注失能家庭的伊甸社會福利基金會公關陳偉凱接受電話訪問時表示，政府的照護服務和需求確實存在缺失。 他指出，失能家庭所面臨的問題多元，可能是身心障礙的護理、復健、交通需求，或是高齡者的福利諮詢、照護者的補助等，政府應適度進行部會整合，避免需要的民眾不得其門而入，才利於政策的全面性；其次，照護能量不夠，例如居家服務員人力不充足，居服員在台灣較不受重視也是原因之一，因此無法吸引人才投入。 陳偉凱也說，政府資源分配不均，社福和照護中有90%的預算和人力運用在13%已經失能的病患上，卻沒有意識到「預防」的重要性或是「照護者」的需求。

一般認為中藥藥性溫和,療效較西藥緩慢,但不肖業者為求速效,非法添加西藥,民眾若長期服用恐怕傷身又破財。衛生福利部食品藥物管理署今(9)日上午召開記者會,揭露非法藥物的真面目。而市面上標示產地為「中國」的藥物,高達8成以上檢出混摻情況，吃了可能還會頭暈、視力模糊、甚至昏迷休克等，消費者在購買時不可不慎。 食藥署指出，檢驗結果顯示,2010年至2013年年間,政府機關送檢共5125件檢體中,檢出超過1/5含有西藥成分,這些非法藥物有91.7%來自國術館、青草店、流動攤販。其中，基隆一名50多歲男子因咳嗽到國術館買藥,吃後臉、腳腫脹,經衛生局檢驗發現,中藥竟摻有類固醇、抗組織胺、鎮咳劑等9種西藥。 經過統計，添入的西藥中,以壯陽藥為大宗(佔28.8%),止痛劑次之(佔25%),其中還有部份藥物含有中樞神經興奮劑、利尿劑、類固醇等。而且,在市面上標示產地為「中國」的藥物,竟有高達8成以上檢出混摻情況,多是以非法走私、散裝等方式流入台灣。 食藥署研究檢驗組組長陳惠芳表示,混摻藥物可能導致頭暈、視力模糊、血壓下降,甚至身體腫脹等副作用;若是心血管疾病患者,在服用硝化甘油等藥物的同時,吃了含威而鋼成分的藥物,就有昏迷、休克的風險。 藥事法規定,未經核准擅自製造、輸入的業者,處10年以下有期徒刑,得併科罰金最高1千萬元,而擅自販賣、供應者,處以7年以下有期徒刑,最高罰金5百萬元。食藥署提醒，因流動攤販、密醫、不肖國術館業者多、稽查不易,導致市面上流通許多不法藥物,民眾不可不防範。 陳惠芳呼籲,合法藥物廠商須向衛生署申請藥品查驗登記獲核可,並發給「藥品許可證」後,始得於國內販售；民眾用藥有服用前、後兩種自救方式:服用前記得找合法醫院、醫師看診,勿擅自購買來源不明或標示不清的產品,服用後若感到身體不適,先洽合格醫師尋求建議,並向地方衛生局申請「消費者藥物送檢」。