謝宗穎、陳芛薇 | 關於記者 | Newtalk新聞

鑒於高雄地下管線氣爆事件，台北市政府於近日進行瓦斯管線的全面清查。為讓台北市民了解北市公共管線鋪設情形，北市府於今（5）日舉辦「台北市道路挖掘管理系統」查詢說明記者會，現場示範如何查詢管線圖，讓民眾可以隨時查詢。但民眾是否會有看不懂系統資訊的疑慮？北市府則回應，此系統本來即為工程用途，並非「教育訓練用」。 產業發展局局長黃啟瑞表示，台北市1996年便已設置「台北市道路挖掘管理系統」，民眾只要上網註冊，再輸入欲查詢之道路名稱，便可得知該區域的電力、電信、自來水、雨水、汙水、瓦斯、水利和輸油8大管線位置。黃啟瑞直說，北市道路下方並沒有埋設工業或化工業管線。新建工程處主任秘書林昆虎也指出，「台北市沒有工業區，就不會有那種石化管路。」 媒體提及，有民眾反應，系統上資訊有如天然氣低高中壓等專業資訊，大眾不易理解，是否考慮請專家詮釋資料數據。官員回應，「台北市道路挖掘管理系統」原是作工程用途，讓施工單位挖掘道路、管線維修用，或是民眾興建房屋的時候作為參考，並「不是要做教育訓練用」，但他也隨即緩頰，補上「要做這個功能的話，我們會在後續再做評估」。 產發局說，瓦斯公司也有24小時監控瓦斯流量壓力的機制，若有漏氣情形，壓力一下降，流量便會有異常狀況，因此能馬上得知、處理。台北市產發局公共事業科長章宗慶於會後強調，「我們會去督導、抽測瓦斯公司，因為管線維護是它的責任」。 產發局說明，北市參考大阪和東京，將整個北市依1區1萬8千戶，劃分為32區塊，若有某區塊發生異常情況，系統可以做即時處理，且瓦斯公司在重要節點皆有裝置，可以馬上遙控關閉該區管線，讓影響降到最小。此外，因瓦斯有添加臭氣，若瓦斯洩漏，民眾也可立即察覺並通報。 章宗慶會後受訪時表示，北市的安全維護滴水不露，像是北市通報系統很流暢，若民眾察覺有異，只要撥打市民專線1999，就可以馬上通報。對於外界質疑此次高雄氣爆事件中，民眾抱怨高雄市民專線不順暢，北市府是否仍建議民眾藉市民專線通報的疑問，章宗慶再次信誓旦旦地說，「這部分非常暢通，因為台北市大家的安全意識很高。」若市民專線接到通報，會立即將訊息轉給消防單位和瓦斯公司等相關單位。 至於市府多久抽查一次？章宗慶強調，抽查主要分成每個月每家瓦斯公司以書面回報的自主審查，和每年的大型聯合檢查，透過專家檢查瓦斯供應源頭到用戶端，是否合乎標準。事後新頭殼記者電訪時，產發局專員許淑品補充，產發局每週都會派人員，檢查瓦斯公司是否確實執行當週的管線維修計畫。 針對本月1日開始的瓦斯管線全面清查結果，黃啟瑞表示，至今已清查9個儲氣槽、53個減壓站，中高壓線路已清查127.1公里，目前檢查結果皆安全，預計本月8日即可完成所有清查進度。章宗慶補充，清查結束後會再請專家針對瓦斯公司，進行一次聯合檢查，為安全把關，讓瓦斯公司能如期進行維護和汰換等作業。 若有單位未經市府核准即擅自開挖，章宗慶表示，新建工程處將會開罰該單位6萬元罰金。

台灣國人齲齒問題嚴重，12歲學童平均齲齒數達2.5顆，高於世界平均1.67顆。世界牙醫聯盟（FDI）會長黃殿春受中華牙醫學會邀請昨（4）天訪台，針對台灣的口腔衛生政策提出建議，並以瑞士、香港的經驗為例，指出台灣可開放在食鹽中添加氟，以減少齲齒率。衛生福利部表示，當業者提出申請，經過食品藥物管理署審查，最快可望明年就能在超商買到加氟食鹽。 以12歲學童的齲齒率為例，目前世界的平均值為1.67，即每個12歲孩童約有1.67顆蛀牙，或因蛀牙填補或拔除的牙齒，但反觀台灣，近幾年的數值為2006年的2.58，進步到2012年的2.50，離世界平均值仍有一段距離。 黃殿春表示，約有98%的蛀牙是可被預防的，而預防蛀牙的成本遠低於治療，因此建議台灣除兒童塗氟及大臼齒窩溝封填外，可採食鹽或飲水加氟方式全面預防。 目前包含美國、加拿大、紐約、新加坡等國，皆在飲水中添加氟，黃殿春以香港和泰國作為例子指出，香港從1960年起，便在飲水中加入氟，學童齲齒率目前大幅降到0.25顆；泰國則是在學校提供兒童添加氟的牛奶，效果同樣非常顯著。 另外，黃殿春也指出，瑞士已在食鹽中添加氟，民眾可在超市中自由選擇購買有或沒有添加氟的食鹽。她也更進一步表示，在飲水或食鹽中添加氟化物，是預防孩童蛀牙最有效的方式，對於老年人常發生的牙根齲齒防治也有效。 陽明大學牙醫系副教授季麟揚也建議，若採用系統性加氟，不用擔心小朋友刷牙與否，而是讓小朋友不知不覺就將氟吃下去，「得到好處，不須刻意改變習慣」季也補充，照世界性組織標準來看，因為生活環境中沒有飲用水、食鹽加氟等系統性加氟，全台灣的小朋友都歸屬高風險族群。 黃殿春指出，在台灣這樣「民主成熟的國家」，由政府直接上對下的政策執行可能較困難，因此飲用水加氟較不可行；但開放部分添加氟的食鹽供民眾選購，是較可行的做法。 針對外界對食氟加鹽的質疑，季麟揚意味深長地表示，「凡事過猶不及」，他指出，「當口內唾液氟的濃度達到一個下限，可以得到好處；再超過，氟有它的毒性，像是骨骼和牙齒氟斑值的問題」。季麟揚建議，衛福部引進食氟加鹽時，應了解國人食用食鹽的習慣，以訂出食鹽合適的濃度。 面對加氟食鹽是否會較一般食鹽貴的疑問，衛生福利部心理及口腔健康司副司長張雍敏表示，據她所知，瑞士的做法是採訂定同樣價錢，讓民眾選擇，但她坦言目前政策走向還未明朗，並徵詢現場記者意見，詢問加氟食鹽須賣得比一般食鹽便宜還是貴。現場記者建議，賣得比較便宜，可當作政策誘因，張雍敏則笑說，「那要編預算了」。

高雄上週發生傷亡慘重的石化氣爆案，環保署今（4）日審查同為石化重鎮雲林台塑的「六輕4.6、4.8、4.9擴廠環差是否應回歸六輕五期二階環評」，台灣水資源保育聯盟等環團並於會前在環保署口舉行記者會，呼籲政府檢討高雄石化氣爆案，並質疑六輕4.7涉偽造文書，要求法院調查，且停審任何「六輕4.6、4.8、4.9、4.10」擴廠環差，拒絕六輕石化擴張。2名學者和1名當地居民更於現場陳情下跪，質問政府難道要人民「死光了，才改善政策？」 台灣水資源保育聯盟常務理事吳麗慧表示，六輕4.7以儲槽槽有機發揮物（VOC）每年減量165噸為依據，通過六輕4.7環評，不過環團發現其VOC減量165噸根本是騙人，不是用實際的排放量來做減量，涉嫌偽造文書。 雲林淺海養殖協會總幹事林家安則語帶哽咽地率先下跪控訴，指出六輕擴廠的用水問題至今仍未解決，為什麼還可以擴廠？且六輕研究報告中，提到二氧化硫、苯和VOC超標，台塑卻都對外宣稱那些是東北季風從中國所帶來，跟台塑本身「一點問題都沒有」。 林家安更落淚表示，自己來自雲林台西村，今年村內過世的7位居民中，5位是因癌症而過世，因此希望「國家可以嚴守把關」，要求環保署依法審查健康風險評估。 自身也患病的雲林淺海養殖協會成員吳日輝也跟著下跪說，他今年4月曾統計雲林縣台西鄉溪頂、光華、五榔，3村的癌症身故人數，統計表顯示，2012年3村死亡人口中因癌症死亡的比例為61%、50%、38%，高於全國因癌症死亡的28%。吳日輝指出，衛生署資料不同於他的統計，衛生署網站上的台西鄉患癌率並未偏高，使得台塑一直以此份資料告訴所有環評委員和社會大眾，六輕在台西並未造成特別污染。 吳日輝憤怒質問，「到底是我在說謊，還是衛生署在說謊？」呼籲衛生署能本著良知和社會職責，將問題釐清。 明道大學教授黃源河雙親罹癌，今年相繼離開人世。黃源河悲痛指稱，當年王永慶「讓空氣、地方比你家廚房還要乾淨」、「要世界一流水準」的承諾都跳票，3年前數據顯示1年1651人得癌症。他怒斥，六輕害死那麼多人，現今卻繼續擴廠，政府難不成要人民「死光了，才改善政策嗎？」 黃源河指出，根據美國NASA衛星監控系統，微粒物質會依不同季節，飄到台灣其他地區，像北至苗栗、南到高雄，「這是全台灣問題」。黃源河無奈表示，「以前太窮，我們要脫貧，宜蘭和其他縣市都不要的六輕才跑來雲林」，但以往以工業和經濟為取向的發展思維已落伍，他們現今拒毒，說到一半，黃更突然下跪表示，「我現在跟政府、社會大眾跪下來求情，請你們一定要阻止這個汙染繼續擴大」。 抗議現場約10多名環團成員，每人頭上貼著「慟」大字，多人身前更掛著印有黃絲帶圖案的黑色牌子，上面寫著「為高雄受災生命祈福」，下面則用更大字體寫著「也為雲林人祈福」，祈求同住在石化重鎮的雲林居民能免受石化之害。

農委會主委陳保基昨（31）出席由國發會舉辦的「示範區農業加值深度溝通會」，直接與媒體面對面討論並回覆網路媒體提問。面對自經區的利益分配問題，陳保基直說，加工業者「貢獻比較大」。媒體也質疑，許多國家都沒有設立示範區，陳保基則回應，日本、韓國就是因為沒有設立，才產生很多麻煩。 陳保基以鳳梨酥為例，指出政府推動許多配套政策的台灣稻米，年度產值為360億台幣，但僅用創意加值的鳳梨酥產值便達200-250億，強調加值型農業是將台灣既有的技術跟研究成果轉成農業價值，從一級產業轉型成以三級產業為主，創造台灣農業的國際品牌，「不是只有種稻米、鳳梨，才叫台灣農業」。 面對MIT（台灣製造）產地標的農產品是否在中國以外的地區具有市場魅力，陳保基呼籲台灣農民不要低估自己的創意和競爭力，如台幣40元的鳳梨酥在日本賣到80元，「就是因為它有吸引力」。 而外界質疑台灣為何要加入區域經濟，陳保基解釋，台灣農產品外銷也要關稅，如先前毛豆銷日被課7%關稅，但泰國、中國毛豆銷日卻已免關稅，為了不讓台灣未來加入自由貿易協定後，因關稅下降衝擊台灣農產品海外市場，現今應開始試行農業加值。陳保基強調，這是以加值型農業先行加工未來可能受衝擊的產品，佔據農業市場，否則傳統農業將無法因應。 陳保基坦言，若台灣的原料很有競爭力，那就不須自經區；但台灣原料很貴，初期農產品根本沒有外銷的價格競爭力，只能主攻在地消費。至於進口產品則將朝加值後再全數外銷的方向。 對於外界詢問示範區設立後，政府是否會協助受衝擊農業？陳保基表示，會去了解到底是何原因受到傷害，「而不是示範區還沒做，就告訴一些人說你們會受損害」。他也多次強調，自經區農業是以進口產品後再加值、外銷為主，台灣農產品則是要地產地銷；示範區應是擴大農業往前推的力量，在地生產消費及農民輔導則為另外一塊，不應混為一談。 面對農民質疑聲浪最大的，自經區農業加值政策究竟是圖利農民還是加工業者的利益分配問題，陳保基回應，在企業管理上，利益分配取決於在價值加工過程中的貢獻度。陳保基指出，加工業者將農產品加值，使得原料的需求增大，讓農民能穩定賺得一定利益，若今天加工業者不生產加值農產品，農民便只能留在原先的銷售樣態裡；且加工業者去開創、創意、行銷等，花了很多精神，「貢獻比較大」，因此這根本不是怎麼分的問題。 面對沃草質疑，農委會是否未設想自經區可能造成的最糟狀況，陳保基主張，最糟糕狀況即是未設示範區的話，未來加入TPP（跨太平洋夥伴協議）時，將缺乏緩衝帶。沃草記者追問，世界許多國家都沒有設立示範區，陳保基則回應，日本、韓國就是因為沒有設立，才產生很多麻煩。 而針對在台灣加工出口的產品只要使用35%台灣原料，就可掛上MIT牌子的疑慮，陳保基說明，MIT是技術、創意加上品管，「跟多少原物料沒有關係」，他解釋，像襪子、衣服等紡織品原料都非來自台灣，但仍是MIT。「如果不要農業加值、產業整合加值，不要自由經濟示範區，我們也沒MIT產品行銷全球」。 呼叫政府記者詢問，當糧食自給率都不足時，政府卻鼓勵小農生產經濟型作物，是否顯得矛盾？陳保基回應，示範區是進口全世界的原料來作加工，並非針對國內小農原料。 沃草記者則提問，台灣農產品產量究竟是不足還是過剩，陳保基回，「過剩中的不足」，引發現場譁然，陳保基進一步解釋，當要發展大型產業，需要很多原料，這是「不足」；但若全部供給至國內消費，則「過剩」。 會末，陳保基納悶表示，「我們為什麼一直要農民對抗國外大廠？為何不跟企業去做合作？」他直言，單打獨鬥的農民無法對抗國外大廠，農民應該組織起，朝向既是生產者也是消費者的方向走，若繼續維持傳統的農業形式，未來難以跟世界接軌。

《勞動基準法》昨（30）日滿30週年，全國關廠工人連線、台灣國際勞工協會等8勞團昨日下午齊聚勞動部前，發起「悲慶勞基法30年行動」，上演剃髮行動劇，諷刺《勞基法》「諸法皆空，無法可管」，並列舉8項《勞基法》條例，派勞工代表一一控訴「年資、退休金沒了」等《勞基法》未確實保障勞工事例，且提出「勞基法一體適用」、「保障舊制退休金」等6點相對應訴求；現場更多次唱起「生日不快樂」歌，傳達勞工的悲哀處境。 桃園縣產業總工會秘書長姚光祖表示，《勞基法》第6條禁止中間剝削，但現今派遣浮濫，勞工薪水、權益都沒保障，而第21條保障勞工基本工資，竟不適用於外籍家庭工，完全背離《勞基法》精神；且目前法規對非法解雇、職業災害的勞工沒有保障，「這些總總的制度問題，造就現在工時長、薪水低的勞動條件。」 中華民國工作傷害受害人協會劉念雲代替職災工人發言強調，《勞基法》第13和第59條是保障職災工作權、職災補償，但「每年有多少職災勞工拿不到最基本薪資補償，導致無錢治療、整家沒有收入，或是被雇主以職災理由解雇？」而這些情況，「多得不得了」，指稱現今的《勞基法》讓勞工沒有未來。 外籍家務工Sary則為代表基本工資保障的《勞基法》第21條現身說法，1998年來台工作的她表示，她每天早上6點起床，工作到午夜12點，中間完全沒有時間休息，「我們真的很辛苦，為什麼沒有basic salary（基本薪資）?」 台灣國際勞工協會協會專員陳容柔補充，Sary除須照料生病的阿公外，也須照顧其他7個人的食衣住行。陳容柔也表示，《勞基法》已30歲生日，開放外籍勞工來台也屆22年，在台20萬家務類外籍勞工的薪資保障卻仍不適用勞基法，之前勞動部承諾擬定的家務勞工保障法，至今也仍遙遙無期。她大聲質問，大家都是勞工，「為什麼只有家務工沒有基本薪資保障？」 桃園產業總工會秘書林佳瑋則指出，關於非典工時規定的勞基法第84條之1，將導致特定行業的勞工過勞、工時過長的情況。雖然勞動部預計推動縮短法定工時政策，將現行的「雙週84小時」縮減為「單週40小時」，但林佳瑋強調，只要勞委會認明該行業適用勞基法第84-1條，則該行業不受工時規範，如復興空難事件發生後，人民才發現機師1天要飛6趟，「因為機師、空服和保全，都被排除在工時規範之外！」林佳瑋對此痛批，「勞動部這個法，有立等於沒立！」 醫師勞動條件改革小組執行委員陳宥任則表示，儘管在1995年，醫療保健服務會便已研擬納入勞基法，但勞基法至今仍未納入醫師，衛福部近期甚至提出，以醫療法部分納入勞基法保障的條文，來阻擋醫師納入勞基法，而這根本是「官員故步自封、自我矮化的現象」。姚光祖則說，「（勞基法）這個蛋糕這麼爛，但他們根本沒辦法吃到」。 陳宥任更進一步指出，醫院正是派遣工最被濫用的地方，如清潔人員和看護原先都是在醫院的編制下，但醫院為增加人事成本雇用的彈性，寧願花同樣多的錢去雇用人力派遣公司的清潔人員和看護，這便是為了規避應給付這些清潔人員和看護的資遣費和退休金。陳宥任指出，勞動法規的不落實，不僅攸關勞工自身權益，有攸關全體國民的權益，因此他呼籲，勞動部應痛改前非，真正保障勞工權益。 記者會最後，3名勞團成員於現場上演剃髮行動劇，諷刺「諸法皆空，無法可管」的《勞基法》，現場更多次唱起「生日不快樂」歌，傳達勞工的悲哀處境。

《勞動基準法》於今（30）日頒布屆滿30周年，華隆自救會一早便隨同民進黨籍立法委員吳宜臻、林淑芬於立法院舉行記者會，高喊「勞基法三十而慄，勞工權益在哪裡？」華隆大園廠的拍賣所得高達24.3億，被華隆積欠退休金的退休勞工，每人平均只分配到2200多元，勞工對此表達不滿，除要求修改《勞基法》第28條，擴大工資墊償範圍，也要求行政院長江宜樺以專案處理介入華隆問題，否則自救會3億多的退休金全被政府、銀行和財團吃光。勞動福祉退休司副司長陳惠蓉則承諾，將於10天內回覆自救會訴求。 吳宜臻指出，桃園地方法院在8月26日執行分配拍賣華隆大園廠的所得，一共24.3億新台幣的拍賣所得中，兆豐金控被分配到25%的債權10.5億，全球人壽則拿到40%的債權9.3億，與退休勞工同屬一般債權的遠東集團則拿回100%債權5700萬，甚至連華隆集團旗下的翁大銘的人頭子公司筑瀚也拿回100%的債權250萬，但被華隆公司積欠退休金的827位退休勞工，每人卻只能拿回平均約0.0029%的債權190萬元，平均一人最多只能拿到2200元。 吳宜臻進一步說明，因目前法律只處理積欠6個月的工資，且勞工只是一般債權，無法優先受償，而國家工資墊償基金也沒辦法處理退休金和資遣費，華隆勞工沒有辦法在既有的破產機制中，求償被積欠的退休金和資遣費，使勞工3億多的退休金全被政府、銀行和財團吃乾抹淨，顯示目前「制度還有缺陷」，未能充分保障勞工權益。 林淑芬也表示，根據《勞基法》第28條，因抵押權優先於公司債權，所以公司資產拍賣後，財團可拿走所有資產。「這等於是把弱勢踩在腳下，這也是法令不公平的地方」，因此她主張應修法，讓公司債權應優於抵押權。 華隆自救會會長李翠明則痛批，勞基法已實行30年，卻仍無法幫助遭資方惡意掏空、關廠的貧苦勞工。她提出兩點訴求：第一是修改《勞基法》第28條，將退休金、資遣費納入積欠工資墊償範圍，而非僅是提高勞工債權次序，讓勞工與財團廝殺；第二是要求江宜樺專案處理介入桃園大園廠拍賣所得執行分配，讓所有勞工拿回100%退休金。 李翠明也指出，因退休勞工的債權被巧妙地分成兩股作業，造成自救會成員中只有273人可參與這次拍賣所得分配，63人被排除在外。 自救會成員林翠藹則於現場數度哽咽，她表示，在華隆工廠待那麼多年，病痛纏身，至今去過勞動部好幾趟，只希望能拿回全額退休金，「這樣至少死時還有棺材本，不會給兒女壓力」。 勞動福祉退休司副司長陳惠蓉首先提出回應，她指出，《勞基法》第28和56條目前都在審查中，而勞動部近期也將與金管會討論是否將資遣費、退休金納入墊償範圍，以及相關協商方案，到時將說明墊償期間及金額。 勞動關係司科員顏鈺展則回應，債權憑證尚須法院進一步說明。吳宜臻則繼續質疑，勞動部為主管機管，為何都推給法院？顏鈺展低調說，會再帶回去研議。 然而在林淑芬持續追問，「找義務律師都無法承諾？」、「沒有職權，你來這幹嘛？」，顏鈺展才回應，之前已告知自救會成員可申請勞工權益基金，申請後必會審理。林淑芬進一步質疑，勞動部是否抱持「你來申請我才回應你」的態度。顏解釋，他們不清楚自救會名單，若有名單，他們會處理。 對此，華隆自救會秘書林芸拍桌激動質問，「你們哪裡不清楚？我們去勞動部幾次？」。陳惠蓉則趕緊跳出來緩頰，「我想我們來主動了解，應該沒有關係。」並補充，「若需要律師，勞動基金這邊可以主動提供相關律師費用」。陳惠蓉表示，也許站在經濟部、金管會立場，「工資墊償」或許比較可行，勞動部可再搭配提高抵押權次序。 在自救會、立委和勞動部三方協商下，陳惠蓉承諾將於10天內回覆自救會。自救會則表示，不希望勞動部到時僅以一張公文回應他們，否則將發起更激烈的抗爭。