國民黨提出「3800億＋N」的軍購提案，主張先編列三千八百億元，其餘項目等美方提出發價書後再行追加。乍看之下似乎彈性十足，但若從軍售實務、技術操作與立法慣例來看，這樣的設計其實問題重重。

首先，在可行性上，分階段編列預算等於向美方傳遞一個訊號：你先決定要賣我什麼，我之後再準備錢，而且還希望能儘快交貨。然而軍售並不是一般商品採購。武器採購涉及建案規劃、備料、生產、行政審查、國會程序到最終交付，是一套冗長而嚴謹的流程。尤其在全球供應鏈緊張、區域衝突頻仍的情況下，各國軍備訂單普遍排隊等待，並不是想買就一定買得到，更不是想排就排得進去。若仍抱持臨時編列、見案加碼的心態，最後恐怕只會讓自己陷入「有兵無彈」或「有裝備無系統」的困境。

第二，在技術操作上，這種做法反而會讓立法院陷入反覆審查與政治攻防的循環。若先通過三千八百億元，未來新增軍購案仍須重新編列預算、重新審查並再次進行朝野協商。程序一再重啟，不僅效率低落，更可能進一步延誤原本就已經拉長的交付期。換言之，這不是提高效率，而是讓整個採購流程更加複雜。

第三，武器整建本來就是一項中長期、系統性的工程，通常以數年為規劃周期。若採取零碎、臨時性的預算模式，不但無法進行完整規劃，也難以支撐整體戰略布局。這就像打棒球時只顧每一球短打，看似應付當下，卻沒有整體戰術設計。結果不只是戰力無法完整形成，連後續整合與支援都會受到影響。

最後，在制度慣例上，這樣的提案同樣缺乏基礎。長期以來，台美軍售是在既有安全合作機制下運作，通常由台灣提出戰備需求，美方依據評估提出對應清單，再在既定程序中完成規劃與執行。過去並沒有先分段、再斷續追加、邊走邊編的做法，美方是否會接受這樣的安排，也值得懷疑。

軍售不只是採購行為，同時也是政治信任與戰略合作的一部分。如果華府看到的是一個明顯低於實際需求、又缺乏制度可行性的版本，很容易得到一個結論：提出者並不真正願意支持軍購。

在區域軍事壓力持續升高的情勢下，國防預算的討論應建立在制度與專業之上，而不是以臨時性的政治設計取代長期規劃。否則最後被削弱的，恐怕不只是政策效率，而是台灣的防衛能力。

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