日前傳出韓國瑜院長有意徵收圓山大飯店、抑或是位於仁愛路上的空軍總部舊址,作為立法院的新址,此構想一出,引發外界議論紛紛。當然,綠營絕對不會放過這大好的酸韓素材,批評其為將國會當飯店,不倫不類,甚或有政論節目搞起穿鑿附會的玄學之說,認為圓山飯店乃是盤踞台北的龍穴,風水絕佳,暗指此舉有助於韓進一步攻取大位,總之就是沒有意外的各種酸,這彷若已成為政壇的日常。(說也可笑,遷址這回事,又不是韓一個人搬過去,113個立委全在龍穴上辦公,莫非個個都想挑戰總統寶座?)
針對這問題,首先,大家必須先行了解的是,立法院為何需要遷址?
就筆者過往在立院任事的經驗,立法院屬於歷史建物,許多修繕事宜都必須符合相關古蹟法規的規範,頂多只能小規模的整修,而無法進行大刀闊斧的改建。儘管辦公空間或許尚稱足夠,但老房子的問題多多,有時候光是滅鼠都是項大工程,自己就曾看過同事放在桌上的食物遭老鼠啃咬的痕跡。您說,做為國家最高的立法機構,這款空間品質,合格麼?
鑑此,立法院遷建事宜,是一直都在構思中的計畫,根本不是韓國瑜率先倡議,最早可追溯到第10屆游錫堃院長所成立的「立法院國會擴建規劃暨監督委員會」,開始具體落實遷址的進程。換言之,倘若按綠營酸溜溜的「自肥之說」,那自肥的濫觴,豈非大家所敬重的「水牛伯」?所以說,是不是需要每件事都泛政治化的在第一時間譴責政敵,相信大家可以公評。
不過,當然囉!過往考量遷址的理由,除了空間的考量外,很大的原因,也在於訴諸「首都減壓」的籲求。在那個綠營中南部首長爭相冒出頭的年代,或為了政績考量,紛紛提出平衡都市發展的訴求,認為台北未來應作為金融中心,諸如立院或各部會這種政治機構,可思考逐漸從台北撤出,甚或當時也有過總統府遷址的倡議,目的都是希冀讓各都會都能存有發展的差異性,藉以分散人口的密集程度,達至衡平城鄉、乃至貧富差距的願景。
奈何,政治就是少不了鎂光燈的追逐,您就想,若立法院真如王定宇委員所建議,搬到台中的成功嶺,天高皇帝遠的,媒體頂多是派一組SNG車駐點,能夠產出那麼多蹭流量的新聞麼?又那些天天跑政論節目的委員們,可以如此從從容容的同時做好問政與名嘴的工作麼?
基於個人流量、考量採訪便利性等理由,終使得政客們就這麼「換了位子換腦袋」,從地方進階到中央後,紛紛就放棄了如是的想法,也讓所謂「首都減壓」的願景,一如「財劃法」般,永遠都只是只聞樓梯響的假議題。
(單就這一點,個人對韓也不免失望,當初選總統時,甚或都能提出將總統府遷至高雄的倡議,怎麼如今當了立法院長,就沒那個魄力喊出把國會搬到高雄呢?高雄也有圓山飯店啊!當初說好的「南漂」呢?)
基此,在確立了立法院遷址離不開台北都會區的大前提下,為了不浪費民脂民膏,選擇既成建物做搬遷,自然成為首選考量。相信韓之所以提出圓山大飯店,理由也是如此,總是飯店一間間整齊排列的房間,就是改建成為辦公用途最便捷的設計,相較於易地重建、動輒需要上千億預算的花費,絕對是經濟實惠。但當然,利弊互現,圓山大飯店同樣也是歷史建物,少說也有五十年以上,要論起耐用與修繕,恐怕與立院現址是換湯不換藥,若真遷移成功,會不會很快又不敷使用,這也是得審慎思考的點。
總之,立法院遷址是進行中的議題,相信未來不論是哪一黨執政,這終將是不可迴避的工程。畢竟,台灣作為一個主權獨立的國家,仿效美國國會山莊那般,讓最高議事機構容有更寬廣壯闊的空間,合情合理,這不僅是攸關國家的門面,也是象徵著對一個民主國家對於民意的重視程度。
然則,在考量地點之前,立委諸公們或許更該好好的想想,自己所身處的立法院,究竟是如同台積電般的「加分設施」,抑或是人人避之唯恐不及的「嫌惡設施」呢?如果是前者,相信全國各地的首長們,應該都相當樂意提供空間給立院挑選,畢竟可以繁榮在地啊!相反的,假若根本沒人要,一如垃圾場般的眾人嫌,那麼,無論看上哪塊地,相信終究都不可能如願的。
所以說啊,要不要搬新家、能不能有更舒適的辦公環境,還是端賴立委諸公們的問政表現啊!就當前民眾對於國會的印象,恐怕是一塊錢都不想花吧!
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