蔣萬安喊「無菸城市」的目的,無非想在選舉年創造一個具記憶性的口號式政績,而非實際能落地執行的「政策」;我不抽菸也不喜歡菸味,無菸的想法也沒有錯,錯在於投機取巧的做法。

迪化年貨大街並非第一次實施禁菸,今年的差異僅在於「擴大範圍」;如果蔣萬安真心推動無菸,早在去年就應該針對過去實施成效進行檢討,並針對今年擴大推動搭配合理配套,但過去一整年,蔣市府內都未針對這個政策進行討論,公務員不知政策方向,做事全憑市長聖心獨斷、走一步算一步。

把年貨大街的吸菸區設置在步行約20分鐘的大稻埕水門,本身就是一件沒經過充分規劃的荒唐配套;去逛年貨大街的民眾可以忍一、兩小時的菸癮,等逛完再抽,但更多是當地居民、店家、工作者,一整天要待在禁菸區內的人,蔣萬安提高他們抽菸障礙的結果,不是讓人乖乖守規矩,而是更多寧願心存僥倖、賭不會被抓而偷抽,這就是典型「遵法成本」的失衡,進而製造違規的制度性問題。

這種草率做法,衍生的是「結構性違規者」,他們不是故意違規、也不願影響他人,但制度設計逼得他們違規,而蔣萬安想到的補救辦法,就是增加稽查取締人力,但衛生局人手不足,於是各局處都被要求支援,然而非主管機關的基層人員不熟悉相關法規,又要如何在第一線與民眾溝通、執法?於是就產生民眾不滿、基層難為、又無法達到政策目的的三輸局面。

迪化街是一個很特別的商圈,在地凝聚力強且配合度高,經常是政策試行的最佳示範區;10幾年前在推動商圈轉型時,當地就展現出極高的團結性與人文底蘊,而今果然也成為全國轉型典範;疫情期間,各地都在看一個開放式的年貨大街,要怎麼落實入場實名制、量體溫,迪化商圈也再次證明,只要政府指引夠明確,在地店家、組織、促進會都願全體動員,再次成為標竿。

可惜,蔣萬安喊完口號後就沒有然後了,反而是研考會的大主委開始當YT網紅,把怪罪中央法規當作蔣市府空口說白話的下台階,順便操弄一波政治口水;難道蔣萬安在喊「無菸城市」前,都沒先問過北市衛生局關於吸菸室的設置規範?難道蔣萬安在喊「無菸城市」前,都沒先提過修北市自治條例作為推行指引?

以我對蔣市府的了解,他們還真的就是事前什麼都沒做、臨時想到說做就做。

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