台灣社會持續爭論核能是否是能源轉型的出路,但烏俄戰爭的經驗已清楚顯示:核能並非穩定與便宜的選項,而是在戰爭與氣候危機下極度脆弱的設施。
首先,戰火證明核電廠無法被視為安全堡壘。俄軍佔領札波羅熱核電廠、以核災風險作為戰略威脅,打破過去「交戰雙方不會攻擊核設施」的假設。核電廠必須仰賴外部電力維持冷卻,一旦電力中斷便可能熔毀;而核廢料儲存設施更脆弱難防。這意味著,核電在戰時非但不能提供保護,反而可能成為人質與攻擊焦點。身處地緣政治高風險的台灣,更無法忽視此一教訓。
其次,核能也正被武器化為地緣政治工具。俄國Rosatom在普丁政權支持下援建多國核電廠,使他國長期依賴俄國燃料與技術,形成能源控制。台灣雖無俄國核能依賴,但仍透過化石燃料供應鏈(如石腦油)與俄國連動,顯示能源依賴與國安、民主自主息息相關。
第三,國內近年被炒熱的小型模組化反應爐(SMR)同樣存在迷思。各國SMR 計畫普遍延宕與成本失控,美國NuScale甚至因預算暴增而取消。以發電量計算,SMR單位成本遠高於宣稱,且無法證明能提供更高的韌性。連俄國本身都未大規模部署SMR,顯見其技術仍不成熟。相較之下,再生能源與儲能十年來大幅降成本,並已在全球快速擴張。
烏俄戰爭的另一個啟示是,依賴國外燃料的國家在衝突中更加脆弱。歐洲痛苦減少俄國能源依賴後,反而加速投入再生能源,如今已全面禁止俄國燃煤,綠能占比大幅提升。德國則以25年時間穩健推動「核能歸零」,仍保持工業強國地位,證明能源轉型並非不可能。
更重要的是,核能在氣候變遷下本身也不具韌性。熱浪會使冷卻水溫過高、迫使反應爐停機;颱風與洪水可能摧毀外部供電或淹沒沿海核電廠。面對極端氣候加劇,核能將更難維持運轉。
台灣的能源政策不應落回舊思維,而必須從戰爭與氣候的教訓重新定位。降低能源依賴、提升系統韌性並加速再生能源與儲能布建,才是能同時守住國安、民主與永續的真正道路。
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