依自由時報12月31日A5版「任內與我斷交 美前總統卡特辭世 享嵩壽一百歲 1999年訪台稱「遺憾,但不應向台灣道歉」 再度引發討論」報導指出,美國第卅九任總統卡特十二月廿九日辭世,享嵩壽一百歲,成為美國史上最長壽的前總統。對台灣而言,卡特於一九七八年十二月十六日宣布與中華民國斷交、與中華人民共和國建交,簽署「美中建交公報」,震撼全球,也促使台灣調整外交策略,並強化經濟與軍事實力。儘管美國國會隨後通過「台灣關係法」(TRA)保障美台實質關係,但此決策對台灣國際地位影響深刻。一九九九年卡特受邀訪台,強調對與中華民國斷交感到遺憾,但不應為此向台灣道歉,再度引發對這段歷史的廣泛討論。

查1979年12月出版《The Taiwan pawn in the China game》中譯本《台灣關係法析論》(1981年4月出版)第70頁指出,最後,中共雖然對於美國官方的一個表示台灣的安全,涉及美國本身的直接利益的官方聲明,依然表示反對,不過它卻已同意對於卡特希望和平解決統一問題的聲明,不予提出反對。(The Washington, Post, February 9, 1979.)

該書第82、83頁記載,對於卡特政府所提出的法案(按即TRA),賈維茨(參議員Jacob Javits)與邱池(參議院外交委員會主席Frank Church)所作的最初的修正,是要宣布美國在台灣地區的安定中,具有直接的安全的利益。但在(1979年)2月8日,卡特將邱池邀往白宮,表示他對此種措詞,極端關切後,此一修正案又發生的改變。在第二天,卡特又作出姿態,向國會及美國人民提出保證,他在白宮告訴一群報紙編輯們,說是美國對中共的政策,並不能制止未來的總統,或未來的國會,在我們認為台灣在非必要的情況下,遭受危害時,將美國艦隊,開入台灣與大陸之間,(或者)如果(我們)選擇了保護台灣的人民,甚至參加作戰。(The Washington, Post, February 11, 1979.)

又查,依2016年7月Simon & Schuster Paperbacks出版《Jimmy Carter A Full Life》第166頁記載,卡特總統的日記內容(1978年12月18日),We were favorably impressed with Teng(按即鄧小平)……, our statement that the Taiwan issue should be settled peacefully would not be contradicted by China, and that we would sell defensive weapons to Taiwan after the treaty expires.條約終止(按即中美共同防禦條約1980年1月1日終止)以後,我們將防禦性武器出售台灣。

由上述有關TRA的制定,卡特總統堅持台灣未來必須以和平手段決定之。TRA第二條(b)(4)規定,認定任何以和平以外之手段,決定臺灣之未來之努力,包括抵制及禁運在內,均為對西太平洋地區和平之威脅,且為美國所嚴重關切。目前TRA保障西太平洋地區的和平、安全與穩定,對於卡特總統,以及當年推動TRA立法的國會議員們,他們的辭世,台灣人民應該抱著懷思與感恩的心。

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