在5月20日,賴清德總統宣誓就職,並發表就職演說,在演說的一開始,即提到「行政立法協調合作,共同推動國政」的相關內容,顯示賴總統對於在少數政府與國會三黨不過半情形下之憲政運作相當重視,同時亦強調臺灣作為民主國家應該遵守的基本原則。
首先,總統在其保留領域權上,包括兩岸、外交、國防上具有著專屬權力,然而,在賴總統的就職演說中,關於「兩岸關係」相關的論述,則並未如同以往的歷任總統,將其獨立於其他議題單獨陳述,而是將其鑲嵌在各種議題之中,例如,經濟、科技與觀光等議題,同時提及中華民國憲法,認為兩岸互不隸屬,關注於國家主權,希望能夠與中國平等對話與交流,並且在外交方面,即便賴總統未詳細提及未來與邦交國之外交互動,而較著重於將臺灣與世界各國連結,並且將「兩岸關係」提升至國際社會的層次進行探討,但仍對於未來臺灣之外交發展,表達了多元互動的觀點。
在國防方面,賴總統在4月25日時宣佈國防部長由顧立雄擔任,其為臺灣內閣史上第7位由非軍方出身的「文人部長」,眾多世界各國之國防部長均是由文人領軍,原因主要在於,文人部長較能夠與總統之重大國防政策相互配合,亦較無所謂軍階之顧慮,能夠貫徹總統欲推行之重大政策,另外,賴總統也提及,由於國防工作並不僅專注於國防事務,實際上,國防事務與國家安全、外交互動緊密相關,因此認為顧立雄是擔任國防部長的不二人選,希望能發揮其擅長溝通、交流與互動之能力,完善因應臺灣所面臨之國防、國安與外交議題。
其次,在行政與立法互動方面,在520總統就職前夕,針對5月17日所發生之關於國會改革法案朝野衝突的事件,藉由筆者近期於此Newtalk新聞媒體平台投書所探討之主題,可以得知,在此次國會改革法案的主要內容中,包括總統國情報告、國會調查權與聽證權,以及藐視國會罪等議題,單就憲政主義與民主程序而言,就已存在許多爭議。
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然而,賴總統也在就職演說中強調,「在立法院的議事運作中,應該遵守程序正義,多數尊重少數,少數服從多數」,同時亦提及各政黨理性問政與民主政治之重要性。基於上述,未來賴總統與在野黨人士交換意見與溝通之過程,是相當值得關注的。
最後,賴總統即便在兩岸、外交、國防上較能夠堅持其專屬之權力行使,但是在其他議題方面,仍然必須與在野陣營有頻繁的溝通與協調,並且在立法院三黨不過半與民進黨為國會中之少數黨的情況之下,強調民主程序與精神的實際運作即為重中之重,唯有經過討論與協商,才能夠避免衝突,推動有利於人民之國家政策與法案。
綜上所述,筆者認為,未來賴政府在面對少數政府與國會三黨不過半之憲政運作的情況下,經由總統公開呼籲,讓民眾實際瞭解立法院所推行之各項法案的具體內容,實現公開透明的原則,並且透過廣泛的討論與溝通,達成全民共識,實現民主程序與精神,進而影響立法院,將較有助於施政,以及落實建立一個能夠穩定運作之政府的目標。
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