北京從後門來了

香港基本法第23條規定：香港應自行立法禁止任何叛國、分裂國家、叛亂、顛覆國家政權及竊取國家機密的行為，與禁止境外勢力與香港政治團體勾結。所以有此可以關於國家安全在香港的立法，是要透過香港立法會。由香港自己完成。原先預計在2002年落實第23條立法，卻遭遇到一連串的反對聲浪，最終由時任特首董建華於2003年9月宣布撤回。時至今日尚無立法。

而基本法第18條：「全國法律徵詢香港當局意見後，即可納入附件三於香港實施。」。附件三中的法律必須是國防、外交與非香港自治事務的法令。因此國安法很合理的「被塞入基本法」，並「被實施」了。

香港的司法與人權危機

        中共表示為了因應反送中運動中，所謂的「港獨分子」、「與境外勾結者」和「本土亂港恐怖主義」。因此針對原先二十三條所規範的之外，再增加一項「恐怖主義活動」。

        不過這些行為要怎麼界定？如果今天黃之鋒來臺與友港立委會面，這樣算境外勢力勾結嗎？舉著「光復香港，時代革命」的標語，是否就是港獨分子？還是像臺灣早期刑法一百條，懷疑意圖謀反，即被認定是犯罪了。中國長期人治凌駕法治的情況下，這些行為的界定標準是什麼？確實要打上大問號。

        再者，中共可在香港設立國安機關，進行執法的動作，兩制司法獨立的界線也更加的模糊。最後，中共的政體下，司法並不是獨立機關，最終法律解釋權，仍在「人大常委會」手中。港人權利受損，也毫無救濟可言。

不被代表香港民意

民主國家的國會議員由人民票選，代表著民意。法律制定，必須經由國會，扎實的擁抱民意。然而中國沒有監督行政的國會，立法權屬於中國人大。

而人民代表，即使人人都可以參選，但人選通常只能尊崇「黨意」，因此絕大多數的人大代表，都掌握在中國共產黨的手中，並不能真實的表達民意。而香港的人大代表，更是不用透過選舉，香港人連選擇的機會都沒有，一點正當性都沒有，壓根不能代表香港人。

所以本屆的人民代表大會，產生了一個極度荒謬的景象：規範香港人的法律，對香港人的民意，不聞不問。反而是一堆外地人與北京中央官員，在決定香港的命運，要走向何處？

（文章僅代表作者觀點，不代表Newtalk新聞立場。）