張寧勳 | 關於作者 | Newtalk新聞

邇來有論者稱，屏東縣南北兩席區域立委皆出現現任議員參選，係違反賴清德主席治下民進黨議決之誠信原則云云，其實不過是迴避初選、逃避良性競爭的托辭。 這種動不動就拿賴清德來當尚方寶劍、逃避論理的寄生蟲式論述，迫使賴清德喪失黨主席的中立性、捲入不必要的政治風波，對賴清德及民進黨本次大選的艱困選情不僅毫無幫助，更加有害。也許這也是為何賴清德及早便勒令初選不應掛上賴清德看板、宣稱賴清德唯一支持吧！可惜這些仍不足以阻止逃避公平競爭者，假關懷民進黨選情之名，繼續戕害賴清德主席。 屏東縣在不公的席次分配計算下，遭剔除一席區域立委席次，僅剩南北兩區配有區域立委，每席區域立委應照料的國民達40萬人，疆域各有五個台北市之廣袤，因此區域立委的品質與能力，對於本就因「站尾包衰」、政治經濟資源貧瘠的屏東無比重要。「初選」則是目前世界上政治菁英們智慧所及，評判候選人適格性最好的辦法之一，同時我們也應當看看缺乏初選對屏東縣地方政治產生如何的弊病。 目前南區現任立委當初未曾進行初選，就與上一任區域立委私相授受以不分區席位交換，演出狸貓換太子、選區大風吹的大戲，不料嗣後即遭起訴貪汙重罪，不僅受羈押於看守所數月，一審更遭判刑十年，對民進黨清廉聲譽大傷，更重創力挺的陳其邁市長，平白折損這位民進黨南部政治巨星的聲量與前景，對本來就因為大力改革而承擔批評的小英總統而言，更是無可挽回的傷害。 至於北區現任立委，於屏東尚無初選獲勝之紀錄，氏九年前於屏東市長初選慘敗，在順風局勝選兩次立委後，本來因從政日久，地方實力最雄厚，於縣長初選最有利，結果民調數據亦僅能以「陪跑」形容，敬陪第三名之末座，可謂遭選民唾棄；這也是為何其早早就遭本來醉心於農業發展的農田水利會長狙擊，更經整合其派系內其他挑戰者，務求延續其派系命脈。 南區並無民進黨籍立委，現任立委捲入貪腐弊案，本就極需有能耐逆轉選民對民進黨負面觀感的中生代來承擔；而北區由於包含屏東市此一屏東政治、經濟中心，行政首長更是民進黨久攻不下、從來未曾勝選的不破壁壘，如今國民黨正蓄勢待發，力求在台南以南斬獲立委席次，如果民進黨不能推出最強的候選人，必將成為民進黨南部執政版圖最大的破口。 每次選舉，其生態各有不同，政治人物正在適應選民的口味變化，但競爭是進步不變的道理，而競爭就應透過公平公正的遊戲規則，由選民以初選公決，方能知曉誰是最有可能勝選的候選人。民進黨早於誠信條款公布前，就大力宣示過「並無現任優先」之道理，為了促進新陳代謝，提升地方政治品質，議員參與立委初選，是否有理，大可由選民公決，實在不必如驚弓之鳥惶惶恐懼，反而喪失衛冕者、國會議員的堂皇高度，也讓人質疑，如此小家子氣的做派，就算逃過了初選，將來要如何面對敵對政黨大選的挑戰？

民進黨自去年末於期中選舉面臨創黨以來最慘烈敗仗後，主席蔡英文旋即辭任，由副總統賴清德同額競選。然而此局面並不意味著民進黨內就此定於一尊，更不代表民進黨已經充足反省，此由賴清德全臺座談會進程中，黨內的討論、論述展開可見一班。 屏東縣是賴清德巡講過程的末班車，照理黨內應當已經對各縣市同志的批判深所知悉，比如縣市長提名過程的民主正當性欠缺，不僅放棄初選，徵召過程亦不透明，而中央實權派系對於整合也意興闌珊等等。然而在民進黨唯一展開初選的屏東縣，仍然可聽聞許多派系間黨同伐異，假檢討大旗，行奪權批判的言行。 初選各自努力，選後團結一心，這是民進黨過去常勝的秘訣，也是在「反國民黨獨裁」大旗下，各路政治理念不盡相同的豪傑們維繫民主進步黨健康存續的共識。過去風起雲湧的年代，多少政黨樓起樓塌，只有民進黨能夠邁向執政，並且二度達成政黨輪替，所依仗的除了支持者們血淚鑄就的熱誠，更因黨內存在比國民黨遠為優越的黨內民主制度，培養出了一代又一代的政治菁英，與群眾共同衝撞體制。 然而如今卻有人藉著檢討的由頭，想捐棄初選這個最大公約數，拋棄黨內民主，實在讓人感嘆，是不是屠龍的勇士，如今也成為惡龍了呢？如今競選黨主席的賴清德，四年前也曾挑戰現任總統蔡英文，在初選的制度下公平競爭。儘管有人異議，將手機納入電話民調，不符合多年慣例，但賴清德在初選結果公布後，也甘服失敗，並且重新歸隊於蔡英文旗下，成為其副手，更在往後的任期中協助領導政府。因而如今的民進黨，才能在大敗過後，幾乎所有中生代都重傷時，留下賴清德此一香火，為民進黨續命。 如果縣長一戰拋棄初選，排班論輩如國民黨一樣由「區域立委」輪值，那麼民進黨又有誰能推出呢？是收賄兩千餘萬，遭重判十年的派系太子嗎？還是號稱經驗最深、初選敬陪末座，更狂言「初選未必是最好的方式」的屏北立委呢？ 說到底，如果初選都不能贏，如何能說服選民，你能贏得大選呢？所謂的民意基礎，難道不是透過初選制度來檢驗嗎？否則當年總統初選，賴清德歷任國會領袖、地方諸侯、行政最高機關首長，於民進黨資歷遠勝蔡英文，何以民進黨既不因蔡總統欲連任就逕為提名，也不因賴清德民調較高就有所青睞，而是仔細討論出時程後，舉辦初選呢？ 在民進黨的全面潰敗下，5席縣市中只有1席是新開闢的疆土，然而不堪細說的是，綜觀全台，民進黨的新人也只有在屏東，才能於單對單的捉對廝殺中勝過國民黨候選人，顯見選民對於民進黨的不信任，已經達到系統性的程度，如若不能捐棄派系黨同伐異的思考邏輯，真切檢討，待嘉義、台南、高雄連任屆至，四年後的民進黨，退高屏溪尚有死所乎？

上週的期中選舉，民進黨慘吞創黨以來最嚴重的失敗，執政版圖潰縮至嘉義縣，連展延選舉日的嘉義市也極可能無法攻下，論者多云此為民進黨最後的「濁水溪防線」。但筆者必須指出，四年前大選的「2018慘案」並沒有因為2020總統立委選舉的勝利而消解隱患，其副作用在內外失調之下，甚至潛伏至今；如果民進黨還不能覺醒，那麼恐怕退此一步，連高屏溪都將無死所。2018年，民進黨遭到民意的海嘯拍襲，中部執政縣市如臺中、彰化皆紛紛崩解，北部更是剩下獨木難支的基隆，而向來被視為大本營的高雄，則讓橫空出世的韓國瑜以壓倒性的差距擊敗陳其邁。在這之中有數位諸侯，比如林右昌、鄭文燦、林智堅、潘孟安憑藉優良的執政成績、超越黨派的個人特質，成功衛冕連任。但到了2022年，上述四人全都面臨必須交棒的挑戰，是否能將執政理念成功傳交給下一任縣市長，成為這四位優秀首長卸任前最艱鉅的任務。也因此，我們可以看見他們以不同的形式，以幾乎是自己選「第三任」的爆發力投入選戰當中，其中林智堅更是毅然與鄭文燦攜手，希望替民進黨守住桃園。創黨以來，民進黨從來都不缺乏願意直面困難、扛起責任的從政同志，只是候選人只有一個，選舉更是「一將功成萬骨枯」，候選人以外的任何角色，都必須在選戰中甘心為人作嫁，甚至於局勢不利時甘冒粉身碎骨的風險「拆彈」。從而，黨中央授權的選對會被期待的功能，就是透過黨內民主機制，或垂直、或水平的整合不同路線的黨內同志，再彼此互助，以圖勝選。然而當「初選」這個模仿大選、意圖尋覓最可能勝出之候選人的機制，遭到黨中央捐棄、沒收，反而由所謂「中央」的意志直接施加在地理、產業、人文皆殊異，地方政治特色又都大相逕庭的個別縣市，那麼這次失敗的絕對不只是候選人，還要加上幕後的「選對會」！這也莫怪前臺東市長賴坤成戲謔痛批「選錯會」大力主導，應當負起責任。事實上，環視全臺，民進黨這次唯一一個在非連任的情況下，藍綠「PK」對決、捉對廝殺而勝出的縣市，恰恰也是唯一一個舉辦了初選的屏東縣。然而即使如此，屏東的整合就順利嗎？我們在選前看見，民進黨派系頭人涉貪遭判重刑的重量級民代姪子，直接替目前正吵著驗票的國民黨候選人助講，在選後也看見初選敬陪末座的立委猶如要不到糖吃的孩子一樣，宣稱「不能據此推論初選是對的」；如果連透過民主機制真刀真槍打過一仗的屏東縣都如此，不免讓人懷疑，選對會對其他縣市的整合是否也如此地擺爛，或者「囂俳」？我們看見，特定派系主導著民進黨的一切，連施捨般唯一辦理初選的屏東，都能將時程拖延至今年四月，放在過往，這可是「花兒都已謝了」的時間。我們也看見，為了桃園市長提名，連帶大幅度的影響其他縣市提名期程，其後甚至由黨主席出馬親自開上「失智列車」對撞臺大，白白讓桃園市不滿空降的國民黨取得內部整合的時間；而在臺北市更讓本來就「只聞樓梯響，不見人下來」的陳時中，徒然損耗其聲望及短缺的競選時間。我們更看見，林佳龍市長苦求公平競爭之機會而不得，倘如當時有及早擺出兵馬打上一架，何苦將早已芳心暗許的林佳龍硬安上新北市的位置？而陳時中競選團隊的問題還需要等到九月才會爆發、蔓延至全臺嗎？