林家銘 | 關於作者 | Newtalk新聞

在基隆這片曾經充滿希望的土地上，今日卻瀰漫黨政不分的悲哀。基隆市民政處長張淵翔的離譜行為，如同滾石，壓垮了我們對於公權力的信任，讓人不禁感嘆：基隆，我們的城市，何以沉淪至此？ 基隆從繁榮到沒落，離不開國民黨的長期執政，而國民黨的長期執政又離不開特定幾個家族的壟斷與把持。壟斷意味了封閉，把持帶來了親信分配，於是乎，長期缺乏市民參與的結果，滋養了「只要我要，有甚麼不可以？」的政治文化，導致基隆市民政處長張淵翔成為全台首宗非法使用戶政資料，涉及偽造文書，用以協助罷免在野黨議員的醜聞。 這是市府的醜聞、黨政不分的醜聞，但這個恥辱的印記卻讓 37 萬基隆人共同蒙羞。四十萬交保，這不僅僅是一個數字，而是我們對這座城市的失望。當我們的官員們以權謀私，當市政變成了黨派的工具，基隆的未來何在？  我們賦予了政府蒐集與保管個資的權力，是基於確保這些資料會用於合法的行政目的，增進民眾福祉，卻沒想到基隆市政府成為帶頭的個資隱私侵犯者，並且用於針對在野黨議員的罷免連署。 行政中立不見了，沒有人敢保證，類似的公權力濫用，是否只是冰山一角？ 這不禁讓我們想起了美國上個世紀政府涉入竊取機密案的水門事件。身為當事人，尼克森總統在事件發生後，試圖掩蓋真相並干預司法程序，這場道德災難令美國人震驚，因為這形同是對美國民主制度的直接挑釁，最後注定了尼克森辭職下台的厄運。 我們渴望一個清明的政府，一個能夠聽見市民聲音的政治體系，更要求這樁醜聞必須徹底調查，向全民交代，確保未來不再重蹈覆轍。希望未來的日子，基隆能夠重拾那份屬於我們一般市民的尊嚴與希望，而不再是家族盤據、黨政不分的悲劇舞台。

國民黨立委指出，韓國薪資所得比較高、電費當然比較貴，所以台灣不能拿韓國比。此言並不精確，但若立委認同「所得提高，物價當然比較貴」，那依此邏輯，不用跟韓國比，只要跟過去的台灣比，國民黨肯定也應支持住宅電價合理調漲！我國基本工資 2005 年 15,840 元，至今連九年調漲已達 28,590 元，二十年漲幅 80%，物價和整體生活品質也提高。但物價提高不代表民眾經濟更拮据，適度的物價提升（CPI年增率2%）通常被認為是健康現象，能刺激消費和投資，有助於經濟成長，和基本工資提高是互有正面影響的。二十年來不只工資提升，台灣家戶可支配所得逐年提高，驚人的是：電費佔家戶所得比例非常低！意思是每戶人家可運用的錢裡，只有非常少部份需要花在電費上。即使近年電費調漲，電費佔所得比仍低，對一般家庭經濟影響非常小。根據2020年資料，台灣電費佔所得比 0.8%、韓國 2%（何況韓國近五年電價漲幅遠高於台灣），韓國電費對家庭經濟的負擔比台灣更重，不是薪資高就比較能負擔。國民黨立委只看薪資不看電費占所得比，有誤導之嫌。然而，基本工資漲，電費佔所得比極低，330 度以下低級距住宅電價卻一直沒調漲。二十年前國際燃料價格上漲時電價曾漲 5 次，但低級距住宅電價都沒漲；2015 年國際燃料價格下跌，電價配合降3次，先前沒漲的低級距竟跟著降；2018 年後電價再因國際燃料價格而調漲 4 次，低級距卻又沒漲。別人漲時它沒漲，別人降時它降更多。即使去年小調 3%，低級距住宅電價還是比二十年前更低。無論是跟韓國比，或是跟二十年來的台灣比，低級距住宅電價都不合理，檢討並調漲住宅電價只是簡單的經濟學道理。

 藍白兩黨總說台電虧損是錯誤的能源政策造成，事實上，這句話並沒有錯，台電虧損確實是因為錯誤的能源政策，但是是因為「國民黨執政時錯誤的能源政策」。不要笑我又搬「馬維拉」救援，事實就是如此殘酷又可笑，也說明了政治並非兒戲，國民黨時期的錯誤政策對台電虧損種下遠因，十幾年後仍在遺害社會！馬英九執政時期，台電本身就還有累積虧損沒打平，好不容易燃料成本降低可以彌補虧損，馬政府卻堅持讓電價不合理「連三降」，甚至降到比成本還低，讓台電貼錢賣電，財務體質不良問題加劇，後來燃料成本大漲，電價卻難以說漲就漲，種下目前鉅額虧損的遠因。當然你可以說台電現在也做虧本生意，但事實是，情況不同不能混為一談。現在國際燃料價格昂貴，台電吸收燃料成本穩住物價，為減緩通膨而犧牲承擔；但馬政府當年是國際燃料降價，卻不讓台電先打平累積虧損，硬要台電在有累積虧損的情況下降價，還把電價砍到比成本更低，只為了在總統大選前討好選民。大家都喜歡便宜的東西，但電價從來不是「便宜治百病」，相反地是「便宜致百病」！現在民生電價比二十年前低，過度偏離成本的低價不只造成台電虧損，伴隨而來是電力系統建設因為財務考量而受限。民眾也因習慣低廉電費造成浪費，難以落實節能，甚至用電觀念出現扭曲。另外，因為330度以下級距的住宅電價太便宜，不少民眾鑽漏洞向台電申請分戶。例如原本一戶600度用電，若拆成三戶計收，每戶用電都在330度以下就能適用較低級距的便宜單價，因此總用電量沒減少，電價卻便宜許多。無法節電又逃漏電費，還增加分戶、抄表和收費的作業成本，讓台電的負擔更加沉重。國民黨執政時連三降讓電價偏離成本，迫使台電進入貼錢賣電的困境，後來國際燃料大漲，國民黨成國會最大黨，又強力砲轟阻止漲價。就連政府仿照其他國家提供電力公司補貼，預算也被國民黨全數刪除。過去到現在國民黨種種缺乏遠見的「討好式」作風，短期討好了民眾，長期卻造成電業虧損和社會亂象，徒增額外損失，對國家發展和照顧民生都是弊大於利。「便宜致百病」的民生電價，該是校正回歸的時候了！ 

 最近幾次漲電價，都是漲產業電價，對於民生用電則都是凍漲。而所謂的民生用電，其實就是指一般民眾住宅的用電。二十年來，住宅電價不但沒有調漲，還反而調降三次！在藍白聯手砍光中央補貼台電的預算之後，台電勢必要將原本一直凍漲的住宅電價漲足才能抑止虧損，有些人開始炒作和製造恐慌，但其實住宅電價存在三個荒謬，早該調整了！ 荒謬一，現在的民生電價竟比20年前低隨著社會進步和發展，基本工資提高、人力變貴，物價也相對提高。基本工資從15.8K調漲至今28.5K，物價提高也是大家都有感，原本60元的便當現在可能要120元。雖然嘴上抱怨，但心裡知道民生物資比20年前貴很正常。但是，同樣是民生必需的電力，以最低級距120度以下住宅用電來看，20年前每度2.1元，現不漲反跌，每度竟只剩下1.68元。尤其俄烏戰爭後全球能源價格飆漲，許多國家不論民生或產業電價都大幅調漲，但台灣的民生電價竟還比20年前低，非常荒謬！ 荒謬二，電價遠低於成本，越賣越虧！物價上漲當然包括用來發電的燃料價格，尤其近年的燃料漲幅更是翻倍飆漲，連帶讓發電成本提高，是全球各國電價大漲的主因。台電的發電成本，從20年前每度1.97元，上升到目前每度3.71元，已經接近翻倍。比較住宅電價和發電成本，不要說現在最低級距每度1.68元了，就算用20年前每度2.1元來比，民生電價都遠低於發電成本，等於現在台電該級距每賣一度電，就倒虧超過一度電的錢，非常荒謬！ 荒謬三，富人和弱勢同享低廉民生電價電價的收費方式是分段計收，每個級距的單價不同，不是全部都用最貴的或最便宜收。假設我家三月用電400度，則電費是（1～120度共202元）+（121～330度共454元）+（331～400度共212元）=總計約868元，所以用電越高，越高的部分適用越後面的級距，單價會越高。也就是說，前兩個級距電價過低，不分用戶財力都能享受到的，富人也同樣享有前段便宜的電價。反倒弱勢家庭因為電器老舊、耗電量大，用電量不一定都在前段級距。原先照顧弱勢而凍漲的美意似乎變成照顧了富人，非常荒謬！民生電價比20年前還低，而且價格遠遠低於成本，賣越多虧越多，這是無論在任何公司都不合理的狀態，不是台電的問題。加上照顧弱勢的美意可能偏離，各黨都不該再無視三個荒謬，將簡單的成本售價機制過度政治操作，才是解決台電財務的根本之道。

基隆市長謝國樑嘴上高喊「他認為現在所有的罷免都是惡意且不合理」，之前也說過「不贊成任何形式的罷免」，結果馬上交代國民黨報復性罷免，雙重標準一覽無遺，打自己臉的速度更是前所未見，刻意混淆三種罷免，完全是把市民當白癡，混淆視聽的極致！前一個歷經多次罷免以及選舉的城市是高雄。從罷免韓國瑜、補選陳其邁、到黃捷罷免案，市民的智慧清楚區分三者的意義，給了國民黨教訓、高雄市政的復甦，也保護了優質的在地議員。從這件事來看，沒學到教訓的，反而是國民黨跟謝國樑。基隆的第一種罷免，就是謝國樑市長罷免案，主體在市民、原因在市政、問題在個人。當時謝國樑因獨步全球為Gogoro的送車政策開始胡搞，更開直播胡言亂語怒罵議員，宣稱國門廣場要蓋摩天輪，包含染疫慰問金跳票、開放騎樓停車、帶警察破門東岸等施政手法搞得全市無所適從、混亂不堪，導致市民怒火沖天，各項媒體評分指標幾乎都是吊車尾，全台灣所有縣市首長就他一個要被罷免，相信那段過程對所有市民都是印象深刻，不需要多言。基隆的第二種罷免，是現在的全國大罷免，主體在公民、原因在國會、問題在藍白。在野黨通過毀憲亂政的財劃法、憲訴法、選罷法，掏空中央預算導致政策無法執行、剝奪人民提出釋憲的權利、大幅提高人民監督民意代表的門檻，這都是全國公民對於白藍多數國會的不滿，每一位國民黨、民眾黨的立委，都是這次法案表決的推手。基隆的第三種罷免，是國民黨提出的議員罷免案，主體在國民黨、原因在政治、問題在哪不知道。第一次罷免和第二次罷免，民進黨都是尊重公民意見，畢竟不是獨裁國家，政府當然不能阻擋人民行使罷免權。但國民黨卻忽略民間的憤怒，刻意牽拖民進黨，更把市政混亂、國會亂象造成的問題，算到地方監督市政的議員頭上，其邏輯就跟市政和國會一樣不知所云。謝國樑刻意混淆三種罷免的定位和意義，不去探究罷免案成型的原因，甚至不檢討自己政黨在市政、國會上的施政及立法品質，更因為政治報復的動機，直接以地方黨部展開罷免案，是百分之百的非理性行動，沒有對國家的幫助、沒有對政策的探討，唯一有的，只有國民黨跟謝國樑惡質的政治思考和報復仇恨。國民黨的基隆市黨部，難道敢不問過謝國樑就發動罷免？如果不問，就是看不起這位市長，如果問過，這就不是默許，而是謝國樑的背書。在遇到自己罷免的時候，就是說「反對惡意罷免」，號召罷免別人的時候，就退居幕後指揮，這不是雙標，什麼才是雙標？第一種罷免，為了城市家鄉。第二種罷免，為了保護國家。第三種罷免，為了政黨利益。三種罷免都分不清楚，謝國樑與國民黨，請不要把基隆市民當白癡。