呂維胤 | 關於作者 | Newtalk新聞

以團結為基石：賴清德「國家團結十講」的戰略深意與實踐路徑 2024年上任後，賴清德總統逐步提出「國家團結十講」，這不是單一政見的羅列，而是一項深具系統性的國家重建工程。在這十講中，目前講了國家、團結、憲政、國防四部分，但已可看出他以歷史與現實交錯為架構，鋪陳出一條從認同整合、國家安全、經濟創新到國際定位的完整治理思路。 一、從分裂走向共識：「認同治理」的新政治語言 過去台灣內部長期受制於認同的二元對立：中華民國與台灣的名稱爭議、統獨的意識形態對抗，使得國家難以在重大政策上形成穩定共識，更給中國有滲透的機會。賴清德試圖透過「中華民國台灣」這一概念，把歷史傳承與現代主體性結合起來，既不否定中華民國的歷史記憶，也肯認台灣現實存在的民主成果。這種語言的轉化，不只是修辭策略，更是一種「認同治理」的技術。他以務實的共識語言包裹政治分歧，使社會各方得以找到共同立足點，這為政策施行鋪平了更寬廣的路徑。相較於過往政黨以動員為本的兩極對立策略，這種做法更具成熟與耐久性。 二、以安全為前提：民主制度的韌性建設 賴清德在多次談話中強調，「和平不是屈服，而是靠實力來維護」。這句話並非戰略口號，而是回應當前區域局勢與內部制度風險的雙重壓力。面對中國外部軍事威脅與滲透操作，他提出的策略並非僅仰賴軍事擴張，而是從制度、法治、社會心理三方面同步強化國家防線。這包括建立全民防衛體系、強化資安與認知戰應對、清理統戰滲透勢力，並同時提出改革軍事審判制度與國安機構的現代化。這種「整體式國安觀」不僅是對傳統國防的擴展，也是一種強化民主韌性的治理戰略。安全與民主在這裡不再是二選一，而是一體兩面。 三、建立「可對話的自主性」：一種務實的外交定位 賴清德雖然堅定捍衛台灣主權，但他的外交語言並未劍拔弩張。相反地，他提出的是一種可以與民主世界互信合作、也保留與中國「對話可能性」的彈性戰略。他強調的是「和平不是妥協，而是建立在互不否認的現實上」，顯示出對兩岸關係極高的現實理解力。這種「可對話的自主性」外交路線，既避免盲目衝突，也不淪為被動迎合。在國際政經格局動盪的當下，台灣若要維持戰略空間與話語權，就必須採取既有原則、又有策略彈性的外交設計。賴清德的語言顯示出他對國際現實的精準掌握與應對成熟度。 總結來說，賴清德的「國家團結十講」，不只是語言的再包裝，而是一場跨層次、全方位的國家治理工程。他的主張不在於塑造一個不容質疑的強人形象，而是在於重新建構台灣在認同、安全、經濟與國際中的制度定位。這種團結，是一種兼顧現實與理想、兼容價值與效率的治理邏輯。在當前全球與區域風險升高的背景下，賴清德所提出的團結理念，既有戰略深度，也有政策可行性。正因如此，這一套論述與行動綱領，應該被理解為當前台灣最具前瞻性的政治藍圖，也值得社會各界理性支持與持續檢驗。