「國民黨發不出薪水了吧?」「國民黨會被抽銀根、銀行都不會再續借了吧?」「國民黨會被追補擔保品?」「國民黨會倒嗎?」這些疑問,在「不當黨產處理委員會」成立後,成為國人普遍的疑惑,大家想知道,一旦資產全被卡住,國民黨怎麼活下去?
不當黨產處理委員會8月31日才成立,主委顧立雄就在短短2個多禮拜內,已先後發布7項子法,快馬加鞭追討國民黨黨產,也讓國民黨措手不及。據透露,顧立雄上任後,已分別帶領團隊拜訪金管會銀行局與財政部賦稅署,就未來調閱相關金融資料做準備;更有人開玩笑地說:「我們根本是一家律師事務所 !」用以形容原是律師的顧立雄,展現他的高效率,動作快到像轉速一百倍的律師事務所。
目前追討黨產優先以國民黨旗下的中投及欣裕台兩家公司為主,並預估在年底前將這2家公司收回交還政府,先替國家收回150億元的不當黨產。不當黨產委員會預計在10月7日舉行公聽會,會後若經確認中投及欣裕台屬於不當黨產,就馬上展開追討行動。
這個150億元的數字,大約就是中投公司的淨值。根據國民黨及中投的財報顯示,到2015年底,國民黨旗下黨產的核心就是中投公司,中投在15年底的淨值為154億元,而欣裕台的淨值只有2億元。
自從2005年馬英九接任國民黨黨主席後,就宣示要把國民黨黨產處理掉,但10年來,中投每年以分配股利形式共交付給國民黨約146億元;由於中投加速清理資產,股利收入很可能愈來愈少。然而,一旦中投被政府收回,國民黨的財務將如斷一臂 ,失掉最穩定的金流來源,國民黨的財務狀況將如雪上加霜。
面對黨產會追討黨產的快速動作,作為信託管理人的國民黨中央投資公司董事長陳樹希望不當黨產處理委員會的追討作業,能夠尊重市場秩序,否則逼到中投的資產跳樓大拍賣,將形成雙輸局面。
依照國民黨2015年的財報顯示,國民黨當年的總收入為18.9億元,支出為31.3億元,短差金額高達約12.4億元。在收入項目中,其中有76%來自財產信託管理收入約14.5億元,而這筆財產信託管理收入主要就是來自中投的股利分配;而支出項目中,光人事費就高達14億元,辦公費也有15億餘元。一旦中投被認定為不當黨產而被政府收回,少掉中投每年約10億多元的挹注,國民黨每年短差的金額將超過20億元。
面臨這項困境,陳樹接受訪問時表示,依照《不當黨產處理條例》相關規定,中投現在已經不能再用發放股利的方式,支付現金給國民黨。國民黨唯一操之在己的策略,就是削減黨工過去的福利以及員額,並開始撙節開支,例如,國民黨也開始停發退休黨工的月退休金以及18%的優存利息補貼,同時對於現在黨工也採遇缺不補的方式,逐步節省開支。國民黨估計,如果要處理黨工退休金,還需要60到80億元資金,相當可觀。
依照國民黨2015年的資產負債表顯示,國民黨的資產約189億元,而負債總額為1億元,基金的餘額為為188億元,而189億元的資產中有156億元是屬於長期投資,這筆長期投資推估就是中投帳上的淨值,因此,一旦中投被政府以屬於不當黨產名義收回,那國民黨名下的黨產就所剩無幾了,財務前景堪慮。
票券公會先前就拜會黨產會,詢問中投原先發行的80億元商業本票到期要如何處理?金融業擔心的則是,中投借款的抵押品多半是中投名下的財產,萬一中投整個被列為不當黨產要收歸國有,那銀行持有的抵押品能不能拍賣?能取回多少債權?
據了解,黨產會對業者表示,金融業對此不必太擔心,因為黨產會主要的目的是追討國民黨的不當黨產,而不是讓國民黨黨產破碎化,「一切金融作業該按市場程序做的,就照市場規定辦理,這樣未來這些黨產歸還國家後才是完整的,也還可以運作,這樣對國家最有利。」
(本文經《財訊》同意轉載,更多詳細內容請見《財訊》512期,9月22日上架。)