歷時多久台美對等關稅談判終於在本月15日達成貿易協定，台灣輸美商品關稅從先前的20%下調至15%，與日本、韓國持平，且不疊加最惠國待遇稅率。作為交換，台灣半導體和科技企業將進行至少2500億美元新的直接投資。對此，世代共好協會理事長張育萌表示，這次台美關稅談判，鄭麗君帶領的談判團隊裡，有個低調卻無法忽視的名字，就是政務委員兼經貿談判總談判代表楊珍妮。

張育萌在其粉專臉書詳細回顧她經歷。

全站首選：快儲水！新北、桃園、台中、雲林、嘉義、台南、高雄多地區今停水

一、楊珍妮到經濟部就職時，總統是蔣經國

張育萌指出，1983 年，楊珍妮踏上公職起點，進入國貿局工作，那年的行政院長是孫運璿。當時的楊珍妮還不知道，她將會成為國貿局的首位女局長。楊珍妮在國貿局認識前政委兼經貿談判總代表鄧振中，鄧振中當時在多邊貿易科，他們共同的目標，就是要讓台灣加入世界貿易組織 WTO。當時，蔡英文是政大教授，被邀請擔任 WTO 入會的談判顧問。那段時間，國貿局常常挑燈夜戰，為了這個幾乎「不可能的任務」，工作到半夜凌晨。

他表示，2002 年，台灣最大的國際新聞就是——我們終於「正式加入 WTO」，成為第 144 個會員國。從那一刻起，台灣終於享有跟其他會員國一樣的低關稅。隨後，楊珍妮被派駐到日內瓦的 WTO 代表團，繼續為台灣的多邊談判打拼。

當前熱搜：談妥關稅返國飛機上緊張睡不著！鄭麗君：院長交代同仁不能告訴我

二、 2007 年 3 月，經濟部成立「經貿談判代表辦公室（OTN）」

張育萌表示，那個年代，韓國、新加坡、東協和歐盟，一個一個談成「自由貿易協定」（ FTA）。台灣如果沒有一個專責、能打國際談判的團隊，台灣恐怕在關稅和國際貿易制度會一路被邊緣化。問題是，這個辦公室人力超精簡，卻責任沉重——不只要談 FTA，讓台灣打進國際賽，還要同時處理國際爭端。

三、經貿辦才剛成立沒多久，第一仗就遇到歐盟擴大課稅範圍

張育萌指出，當時歐盟把原本屬於「資訊科技協定」的產品重新分類，從零關稅改成高關稅。包括液晶顯示器、機上盒和「多功能事務機」。美國率先判定，歐盟已經違反 WTO 的承諾。這會對台灣造成的衝擊，不只是被單方面調高的關稅，如果歐盟作法成功，其他國家都可能會陸續跟進。

「所以，台灣決定跟美國、日本聯手，正式向 WTO 的爭端解決機制提告」，張育萌指出，台灣的訴訟由經貿辦親自上陣，主要負責談的產品是「液晶顯示器」。訴訟過程中，美國和日本也聚焦他們最核心的產業——官司前後拖了兩年多，台灣與美日告贏了。歐盟在拿到報告後，也沒有上訴。

四、 2014 年 8 月，楊珍妮升任國貿局長，成為台灣首任女性國貿局長

對於自己的上任，楊珍妮當時表示，「男性或女性都一樣，做事真的比較重要。」其中，楊珍妮才上任不到一個月，屏東地檢署破獲大規模「黑心地溝油」案件，引發全國食安危機、人心惶惶，重創馬政府的社會信任。事件爆發後，楊珍妮必須隨時透過駐外單位，掌握台灣的產品出口狀況。

張育萌表示，2014年仍然是全世界「FTA 大爆發」的一年。習近平和朴槿惠共同宣布，中韓談成雙邊 FTA，對台灣的市場衝擊來勢洶洶。更讓台灣焦頭爛額的是，當年的 APEC 又在北京舉辦。就算馬英九政府任內，對中國頻頻示好，台灣派出副總統蕭萬長參加 APEC 期間，分別跟美國國務卿 John Kerry，和安倍晉三進行雙邊會談，中國都還是嚴厲對台灣抗議。身為國貿局長的楊珍妮，當時的任務就是要隨時掌握情資，並成為台灣 APEC 團隊的關鍵後援。

五、2020年5月，楊珍妮出任「台灣美國事務委員會」主任委員

張育萌指出， 2020 年 5 月，時任總統蔡英文連任後，楊珍妮就出任「台灣美國事務委員會」主任委員，負責當時台美重中之重的談判工作——台美 21 世紀貿易倡議。這份文件是 1979 年台美斷交以來，台灣與美國談成最完整的貿易協定——整份框架涵蓋農業、勞工、中小企業、國營企業到法規制定。最終，2023 年，美國貿易代表署宣布台美完成談判。時任美國總統拜登在 8 月簽署《美台 21 世紀貿易倡議首批協定實施法》。

六、2024年5月，楊珍妮升任政委兼經貿總談判代表

張育萌指出，賴清德總統就職後，楊珍妮擔任行政院政委，同時兼任經貿辦總談判代表。去年，美國在「解放日」宣布台灣的 32% 超高關稅。從 4 月開始，台美就啟動視訊談判。隔月，鄭麗君就立刻與楊珍妮，赴美展開實體談判。前後歷時 10 個月，談判的結果，就是前天凌晨，擺在眼前的好消息——台灣談到關稅 15% 不疊加，還加上對 232 條款的最優惠待遇。

他指出，自己印象很深刻，在宣布的記者會上，鄭麗君副院長說明談判成果後，楊珍妮也接著說，「這是一個全面性的談判，比拜登時期的『台美 21 世紀貿易倡議』更廣」。「我想，楊珍妮在說出這句話的時候，有多少百感交集。畢竟三年前，她才替台灣談到這項台美史上最完整的「台美 21 世紀貿易倡議」。」

「談判桌上的驚濤駭浪，肯定不是政治口水可以比的。」張育萌表示，自己很喜歡戰貓副總蕭美琴說的，「這場談判的背後，是無數個跨時區、挑燈夜戰的努力。」他也謝謝鄭麗君和楊珍妮的合作無間，很多談判不是「奇蹟」，而是一群人用幾十年累積的專業，在關鍵時刻，為國家一肩扛起。