在探討新北市公立高中近年來的沉淪時，除了少子化與大環境等客觀因素外，新北市教育局長年以來的行政思維與資源分配之「人謀不臧」，才是加速基層教育崩壞的核心亂象。特別是自107年（2018年）12月上任、長期主掌新北市教育大權的教育局長張明文，在這一連串的體制失靈、資源錯置與官僚怠惰中，更必須負起無可迴避的重大行政責任。
在張明文主政多年期間，新北市教育局面對龐大的市立學校體系，始終未能展現開創性的治理格局，反而在多個關鍵環節交出不及格的成績單：
首先，在資源分配上，張明文領導下的教育局長年採取齊頭式平等的「大鍋飯」策略。為了應付議會與地方民代的政治壓力，經費分配往往雨露均沾卻無焦點，導致各校只能拿到救急不救窮的消耗性經費，根本無法打造出能真正對抗台北市磁吸效應的特色亮點。對於偏遠與招生困難的完全中學，教育局缺乏魄力與彈性解方，只會要求基層疲於奔命地應付評鑑與形式主義報告，徹底無視一線師資短缺、專長不符、甚至「國高中混教」等深層結構困境。
其次，在張明文的任內，「在地就學率」被無限上綱，淪為一項追求表面好看、向上交代的政績KPI。教育局寧可砸大錢發放高額獎學金做表面功夫，用短期現金誘惑撐起好看的數據，卻不願正視學校內部軟硬體資源與課程銜接的嚴重落後。這種好大喜功、粉飾太平的官僚文化，讓教育政策徹底流於空洞口號；當學生入學後發現期望落空，家長自然對在地學校徹底失望，形成惡性循環。
更令基層教育人員心寒與憤怒的是，面對新北市校長圈層出不窮的爭議與「花公帑、爽出國」的浮濫考察亂象，張明文領導的教育局不僅未予嚴加約束，反而長期採取包庇、縱容、輕輕放下的鄉愿態度。對於校長的遴選把關、考核評鑑與不適任調查機制流於形式，甚至讓基層教師與行政人員在不合理的考管與形式主義下不斷內耗、心灰意冷。主政多年，新北市教育不僅未能在少子化浪潮中突圍，反而陷入更嚴重的結構性失靈。張明文局長若持續以因循守舊、粉飾太平的官僚心態面對問題，新北市教育的沉痾將永遠找不到解方。