日本防衛省統合幕僚監部發布多批中國艦艇通過島鏈水道進入太平洋訊息,其中包括「軍警協同」模式、可能接應「遼寧號(舷號16)」航艦編隊的補給艦、護衛艦群,「大動作」非常惹人矚目。

中國艦艇主要分為兩路,一路經大隅海峽進入太平洋,另一路則是走宮古水道。前者罕見出現海警船與海軍主戰艦艇混編成隊遠海航渡;後者則可能是為沒有攜帶「航艦大奶媽」的遼寧號編隊提供補給或角色扮演防衛軍/攻擊軍的艦群。

根據公布訊息,日本海上自衛隊27日上午10時左右在鹿兒島縣口永良部島西方約200公里海域發現向東航行的055型(Renhai-class)飛彈驅逐艦「東莞號(舷號109)」、052D型(Luyang Ⅲ-class)飛彈驅逐艦「包頭號(舷號133)」、054A型(Jiangkai Ⅱ)飛彈護衛艦「徐州號(舷號530)」及中國海警船2307。此「軍警協同」混合編隊隨後通過大隅海峽東進太平洋。

隨行的中國海警2307艦,正式名稱為「三門艦」,隸屬中國海警局東海分局直屬第二局。該艦為約3000噸級大型執法巡邏艦,採白色船體並塗有中國海警標誌,屬海警局主力遠洋執法船型之一,具備較長續航力與直升機起降能力,主要用於東海海域常態巡邏與維權任務,過去多次出現在釣魚台(中國稱釣魚島;日本稱尖閣諸島)周邊。

此次海警船與海軍驅逐艦、護衛艦編隊同航進入太平洋,屬於相對少見的軍警混合編組遠海行動。中國海警平時多以「執法」名義單獨或成群巡邏,與海軍主戰艦艇密切協同多見於南海、東海等灰區對峙場合;在大隅海峽此類通往太平洋的遠程航渡中同時現身,顯示中方正擴大軍警一體化運用,有意將這套「白殼船」與「灰殼船」混編模式常態化。

美國海岸防衛隊(USCG)近年也頻繁參與南海相關活動,巡邏艦多次加入美菲「海事合作活動」(MCA)及類似聯合演訓,與美國海軍、菲律賓海軍及海岸防衛隊共同進行搜救、登檢、通訊與態勢感知等科目,並在黃岩島等敏感海域附近活動。美方將此視為以「白殼船」強化夥伴互操作性與較低強度存在的手段。中方「軍警協同」混合編隊明顯有「向美國學習」的味道,但定位差異明顯:美國海岸防衛隊屬國土安全部,主要負責執法、搜救與海事安全;中國海警則隸屬人民武裝警察部隊體系,裝備與運用更具準軍事色彩,能與海軍形成「軍警協同」模式用於灰色地帶壓力。一旦這種混編航渡成為常態,日方及其他相關國家在區分「執法」與「軍事」活動、掌握意圖與應對門檻上將面臨更大困難。

另外,27日上午,海上自衛隊另確認兩批中國海軍艦艇經宮古水道進入太平洋。第一批是上午9時,在沖繩縣宮古島東北約140公里海域發現向東南航行的055型飛彈驅逐艦「拉薩號(舷號102)」與903型(Fuchi class)綜合補給艦「可可西里湖號(舷號903)」,隨後通過沖繩本島與宮古島之間海域東進太平洋。第二批是上午10時左右,在沖繩縣久米島西方約70公里海域發現向南航行的052D型飛彈驅逐艦「西寧號(舷號117)」與054A型飛彈護衛艦「鹽城號(舷號546)」,隨後亦通過沖繩本島與宮古島之間海域東南進太平洋。

這兩批軍艦中包含先前中國宣布「遼寧號」航艦編隊赴西太平洋相關海域例行性訓練中,沒有納入編隊的綜合補給艦;以美國智庫發布最新圖資,遼寧號編隊在13日至14日穿越沖繩本島與宮古島間的宮古海峽,由東海進入西太平洋,並在石垣島南方約250公里海域進行艦載戰鬥機起降訓練後,15日進入南海、22日繞過菲國最南端巴魯特島(Balut Island)後,27日位置在呂宋島東岸約500公里處來看,補給艦在此時機「南下」,可能是接應航艦編隊,提供必要補給。但也有專家認為,從遼寧號繞行菲律賓後北上的不尋常動態來看,新批次艦除接應、替換或加入編隊的可能外,也有可能是各自扮演防衛或攻擊不同任務,以實際模擬偵蒐、接戰程序。

中國海軍10月份密集利用大隅海峽及宮古水道進出太平洋,除這次的8艦之外;先前遼寧號編隊有4艦;16日至20日還有4艦經大隅海峽東進太平洋,而且也還沒有返航的訊息。等於現在就有16艘中國艦艇在太平洋運動,數量可謂相當。加上「軍警協同」新模式,中國海上霸權擴張惹人矚目。