俄烏戰爭持續擴大無人機威脅,歐洲能源設施、交通樞紐及軍事基地面臨安全風險。軍聞網站《Defense News》報導,法國國會今年 8 月通過相關法律,允許經核准的關鍵基礎設施營運商及承包商在指定區域偵測、干擾甚至擊落無人機,並計畫於 2027 年前強化重要設施防護,德國、奧地利及波蘭也陸續研擬或實施反制措施。

《Defense News》指出,自 2022 年俄羅斯全面入侵烏克蘭以來,歐洲各國日益憂心,低成本無人機與混合攻擊可能破壞電力、交通等關鍵設施,導致大規模停電及供暖中斷。歐洲電力工業聯盟(Eurelectric)也警告,今年冬季因混合攻擊造成供暖中斷的風險,正逐漸從假設情境轉為現實威脅。

《Defense News》報導,法國政府計畫在 2027 年前,為擴大列管的重要敏感設施部署反無人機系統,涵蓋國營電力公司 EDF 及國家鐵路公司 SNCF 等設施。目前,法國已在巴黎南方的布雷蒂尼敘奧爾日測試場評估相關裝備,納入 3 家系統整合商及 17 套反無人機系統,技術包括電子干擾器與攔截無人機,並研議加快採購進度。

《Defense News》指出,德國正檢討民間業者參與主動反無人機行動的法律依據;奧地利 9 月宣布研擬賦予大型能源企業類似權限;波蘭則已在重要能源設施周邊設置無人機限制區,授權指定安全人員摧毀、癱瘓或接管闖入的無人機。

不過,企業直接擊落無人機仍涉及法律責任問題。若無人機遭擊落後,殘骸墜落造成地面人員傷亡或財產損失,責任歸屬仍有待釐清。報導指出,芬蘭部分能源業者認為,反制威脅應由軍警負責,企業則應專注於能源供應。

《Defense News》進一步指出,歐洲能源業者過去主要著重電網韌性及災後修復,如今也必須考慮主動防禦。立陶宛正興建具防護能力的變電站,波蘭則利用直升機巡查高壓電網;然而,大型變壓器一旦受損,可能需要數年才能替換。

德國萊茵金屬(Rheinmetall)表示,現代反無人機系統已能整合感測器、指揮管制與反制設備,在數秒內識別並處理威脅,但民間業者仍可能受限於授權程序,無法即時採取行動。隨著歐洲反無人機需求增加,如何兼顧防禦效率、法律授權與事故責任,成為各國保護關鍵基礎設施時面臨的課題。