俄烏戰爭爆發將近5年，西方制裁已使俄羅斯造船業面臨關鍵零部件短缺、進度延遲與成本攀升的困境。俄羅斯為突破此困境，將目光投向全球最大造船國--中國。而為「勾引」中國的興趣，俄羅斯總統助理、海事委員會主席帕特魯舍夫（Nikolai Patrushev）率團訪華期間，提出共同發展北方航路（Northern Sea Route）及相關冰級船舶建造的誘因，希望能獲得中國在造船領域的技術、設計與產業配套協助。
帕特魯舍夫於8日至13日訪問中國，此行為帕特魯舍夫就任海事委員會主席後首次訪問中國，首站前往上海外高橋造船廠。他在外高橋造船廠與中方高層會談時坦承，目前俄中造船合作「相當有限」，但存在擴大空間。俄方提出，希望中國造船企業成為俄羅斯船廠的技術合作夥伴與設備供應商，共同在俄船廠建造系列冰級船舶，包括供中國船隻在北極航運使用，並加強雙方船舶設計部門的工程專長交流。
除造船廠外，帕特魯舍夫還訪問上海交通大學，討論培訓俄羅斯造船與海事工程人才及聯合研究；並視察洋山港，探討港口基礎設施共同投資與開闢中俄直達集裝箱航線的可能性。其後他在北京與中國工信部副部長柯吉欣會談，進一步討論中國企業參與俄方新建船廠設施的合作模式。帕特魯舍夫此行釋放的訊號顯示，俄方需求不僅是採購現成船舶，更包括取得設計能力、工程技術與完整產業配套，以提升自身長期造船實力。
中國長期「覬覦」北方航路利益，除該航路能把亞洲到歐洲的航程縮短約40%，時間從經蘇伊士運河的約40天縮到約20天，降低燃油與運輸成本外；更關鍵的是提供避開馬六甲海峽、蘇伊士運河與紅海等咽喉要道的替代路線，緩解中國長期擔心的「馬六甲困局」與地緣風險的戰略價值。此外，它有助中國進口北極能源（尤其LNG）、參與北極資源開發，並以「冰上絲綢之路」名義把「一帶一路」向北延伸，強化在北極事務的話語權。
在俄羅斯面對西方制裁條件下，俄羅斯造船業缺乏關鍵零部件與技術，成本上升、進度落後。專家分析，北方航路要商業化、擴大貨運（甚至全年通航）亟需冰級船舶、港口設施與穩定貨源。中國擁有全球最大造船產能、資金與龐大貿易需求，正好互補。俄羅斯控制航道（許可、破冰服務、收費），可藉開放合作、共同造船與北極航運機會，換取中方技術夥伴、設備供應、設計交流與產業配套協助，同時增加運量與收入。雙方各取所需：俄羅斯得到造船能力與市場，中國得到可靠替代航線與北極參與度。