立法院昨結束這會期的最後一次院會,立法院長韓國瑜批評,行政院將「不副署權」武器化。行政院則回應,行政院已副署立法院三讀的法律案201案,僅8案未予副署,占3.8%。國民黨立委許宇甄則揶揄,照行政院的邏輯,是不是以後行政機關違法1%、侵害人民權利2%、選舉舞弊0.5%,都可以出來宣稱「比例極低、極為審慎」。
面對韓國瑜的指責。行政院發言人李慧芝昨表示,副署權是憲法賦予行政院、用來守護憲政秩序的「盾牌」。行政院長卓榮泰自上任以來截至8月,已經副署201案法律案,只有8案涉及破壞憲政秩序未予副署,僅占立法院期間內209案三讀法案的3.8%。這樣的實際情況,已充分說明行政院對副署權的行使「極為審慎」,是被動防衛以維護憲法所建立的權力分立與制衡機制。
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許宇甄則質問,什麼叫「極為審慎」?極為審慎地破壞民主?極為審慎地背離民意?還是極為審慎地挑戰憲政體制?行政院現在迷上自己訂比例,請問這套比例算法是(衛福部長)石崇良教的嗎?
許宇甄諷刺,中聯毒油事件,政府可以自己訂出「使用問題油超過20%才預防性下架」的門檻;現在面對國會三讀法律,又搬出「只有3.8%不副署」替自己辯護。食安可以算20%,憲政還要算3.8%,難道賴政府治理國家,凡事只要低於自己設定的比例,就可以當作沒問題?
許宇甄指責,照行政院的邏輯,只要比例低,就能合理化違背制度,那是不是以後行政機關違法1%、侵害人民權利2%、選舉舞弊0.5%,都可以出來宣稱「比例極低、極為審慎」?民主政治不是看你破壞多少次才算破壞,憲法更沒有什麼「安全劑量」。憲法不是調和油,不能讓行政院自己決定要摻幾成。
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許宇甄示警,過去兩年世界多個民主國家的發展都在提醒執政者,無限擴張的行政權,終究要接受制度與民意的制裁。韓國前總統尹錫悅因戒嚴風暴遭彈劾下台,內亂案一審已被判無期徒刑;匈牙利前總理奧班執政16年,弱化司法獨立、限制新聞自由,今年在國會大選大敗,國際案例殷鑑不遠,盼卓榮泰自重,更盼賴清德總統回頭是岸。
國民黨立委李彥秀也表示,行政院的說法是完全不能接受的,更代表全部民進黨官員都要重修憲法課,「副署權」的憲政設計是讓行政院對抗總統的盾牌,立法院三讀通過的法律,行政院只有「副署」、「覆議」或是「提出釋憲」三個選項,行政院違法違憲就是違法違憲,不會因為只有占3.8%就可以被接受,難道一年365天民進黨也可以選擇性戒嚴兩週(占3.8%)嗎?就不算違反民主嗎?