針對立法院長韓國瑜今(27)日在本會期最後一次院會再度指稱行政院將「不副署武器化」、破壞憲政體制,行政院發言人李慧芝回應,行政、立法兩院皆為憲法賦予職權的憲政機關,應依憲法行使職權、相互尊重,共同維護憲政秩序;副署權是憲法賦予行政院守護憲政秩序的「盾牌」,並非政治攻防工具。
李慧芝指出,依憲法權力分立與制衡原則,行政院負責政策制定、預算編列及執行,立法院則依法審議法律及預算案,任何一方都不應逾越憲法界線。她強調,《憲法》第37條明定,總統公布法律、發布命令,須經行政院院長副署;副署是憲法明定的制度,也是行政院長依法行使的職權與憲政責任。
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行政院並公布數據說明行使情形:卓榮泰院長自上任以來截至8月,已副署201件法律案,僅8案因涉及破壞憲政秩序而未予副署,占立法院期間內209件三讀法案的3.8%。李慧芝表示,此情況說明行政院對副署權極為審慎,屬被動防衛,用以維護憲法所建立的權力分立與制衡機制。
韓國瑜稍早在院會表示,本會期自2月24日開議以來共通過、處理95件重大議案,但近年行政院針對立法院三讀通過的議案以不副署手段,「將不副署武器化、曲解憲政規範、架空行政對立法負責之覆議制度」,他對此深感憂心與遺憾,並呼籲行政院向各黨團溝通。當天行政院長卓榮泰亦親赴立法院拜會致意。
據報導,去年底至今,行政院已陸續對《財政收支劃分法》、《國軍老舊眷村改建條例》、《政黨及其附隨組織不當取得財產處理條例》、《衛星廣播電視法》、《立法院組織法》、《台灣兒少成長及未來帳戶條例》、《有線廣播電視法》及《廣播電視法》等8項三讀法案不予副署,理由多為違憲疑慮、權力分立或規範一致性問題。立法院方面則主張,對三讀法律若有異議,應走覆議程序,而非以不副署卡住法律公布。
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李慧芝強調,行政院尊重立法院依法行使職權,也期待立法院進入新會期後同樣尊重行政院依憲法行使職權,讓兩院各司其職、彼此尊重,透過理性溝通與制度性制衡,共同維護憲政秩序與民主制度。