川普政府控制他國的外交政策正在動搖美國經濟的根基 | 國際

富比士的Erik Sherman最近出了一篇專論：川普的外交政策可能動搖美國的經濟。川普政府持續以關稅、簽證與貿易談判作為外交施壓工具，卻也可能反過來撼動美國自身經濟根基。從墨西哥、加拿大到歐盟，這些都是美國難以替代的重要貿易夥伴，一旦供應鏈、投資與市場信心因政策不確定性受創，最終承受代價的，恐怕仍是美國企業與中低收入民眾。這篇文章對於川普的行為理解可能有所幫助。

■從整體看美國的外交政策與經濟

美國正進入一個「強硬外交政策」與「經濟相互依賴」正面衝突的階段。關稅威脅、撤銷簽證、對主要貿易夥伴公開施壓——川普政府這一連串的操作，已經引來了可以明確使用數據加以證實的反擊與報復，這直接衝擊了美國國內的供應鏈、投資決策以及跨國商業交易。有時候，我們不能只看一棵棵樹木，而是應該退後一步看清整片森林，現在正是這樣的時刻。
細節固然重要，而解決問題的鑰匙往往藏在細節裡。如果車子劇烈晃動並發出異音，那麼換掉那個故障的零件，聲音就停止了；但如果支撐架構的鐵架從牆上脫落，是因為當時只用了半吋（約1.3公分）長的短螺絲，而這螺絲不僅沒鎖進牆內的木柱，連外層的石膏板也都沒貫穿，問題就不一樣了。
但是，過度專注於細節，可能會讓你忽視更大的問題。車子的異音背後可能藏著別的原因；如果牆內的木柱本身間距就不對，換再長的螺絲也無法把鐵架鎖緊。要是車廠或建築承包商一直在偷工減料、接連犯錯，那麼受到威脅的人只會更多。
影響世界的各項外交政策，如果拆開單獨來看，或許顯得好像是偶然發生的個案。但是只要放大視角，就會看到截然不同的景象：這是一連串試圖控制其他國家與民族的連續行動。在一次次的控制過程中，美國正在一點一滴削弱自己與世界各地所建立起來的經濟紐帶，而這種破壞所帶來的代價，最終很可能會變成懲罰並反噬到美國自己身上。

■併吞墨西哥領土與夏威夷，美國靠武力擴張版圖

當前發生的許多問題，確實源於川普總統及其政府的選擇，但不能把所有責任都推給當下的政治環境。翻開歷史，早在川普出現之前，美國在全世界做過許多好事，但也屢次展現過其仗勢欺人、強行推動自身意志的行為。

隨便列舉幾個例子：高舉「天命論（Manifest Destiny）」——將領土擴張視為上帝賦予的使命，進而征服與控制北美大陸的原住民部族；在美墨戰爭（1846～1848年）中，併吞了墨西哥52.5萬平方英里（約136萬平方公里）的領土；出於經濟利益考量，在1898年併吞夏威夷；1898年至1946年間併吞菲律賓；以及因美西戰爭而起、至今仍由美國管轄的關島與波多黎各。這些例子甚至都還沒算上《美國利用掌控全球金融市場的地位》，對各國所施加的壓力。

■少年時代的川普，被灌輸世上只有勝者與敗者

那麼，川普個人又是如何的一個個人呢？他是一生都在欺負人的人嗎？美國公共電視網（PBS）報導節目《前線》（Frontline）在2020年發表的文章《霸凌者川普：童年與軍校如何塑造了未來的大統領》中提到，川普從小就被灌輸「這世界只有贏家和輸家」的概念。
不過，如果要從「個人的性格特質」討論到「作為政治家所做的判斷與政策」時，就需要更加審慎地去評估與分析了。

■ 主張拿下格陵蘭、併吞加拿大，並宣稱西半球是美國的

英國《衛報》記者朱利安·博格（Julian Borger）寫了：川普在委內瑞拉採取的一連串行動，以及他曾公開表示想拿下格陵蘭、甚至想併吞加拿大以將其變成超大型州。這些動作究竟意在為何？美國國務院官方 X（前 Twitter）帳號發表的一句話說得很明白：「西半球是『我們的』半球，川普總統絕不允許我們的安全受到威脅。」
根據《衛報》的報導，2026 年初，川普威脅為了打擊毒品交易，可能會向墨西哥領土發動地面攻擊。此外，當歐盟（EU）以違反網路市場競爭之法規為理由，對 Google 開罰 10.39 億美元的高額罰款時，川普也威脅要對歐盟徵收「相當程度」的關稅。

■ 統治世界的是強權與力量，名為「美國」的帝國並未終結

白宮副幕僚長史蒂芬·米勒（Stephen Miller）在 CNN 的節目中對主持人傑克·塔珀（Jake Tapper）表示：「傑克，我們生活在一個現實的世界裡。這個世界是被強權、力量和權力所統治的。」《紐約時報》報導他接著所補充的兒說：「這是自開天闢地以來就從未改變過的鐵律。」
《衛報》的博格寫道：「在川普政府的內部，對於如何將總統那種『統治西半球的皇帝』自我形象》落實為具體的行動計畫，似乎存在著分歧——假如說他們內部真有進行過深入實質討論的話。而在這套行動計畫拍板定案之前，川普在委內瑞拉所做的事，其實跟 1945 年以來美國在世界各地（特別是在南北美洲）的所作所為並沒有太大的差別。即使二次大戰之後，美國本該是站在維護『以規則為基礎的國際秩序』那一方。」
在西北大學（伊利諾州）教授人文學科的歷史學者丹尼爾·伊默瓦爾（Daniel Immerwahr），曾以描繪美國海外領土擴張史的著作《如何隱藏一個帝國》（How to Hide an Empire）而聞名。伊默瓦爾指出：「名為『美國』的這個帝國，實際上從未結束。」

博格在文章開頭寫道，川普那些關於領土擴張的言論，只不過是「拆掉了偽裝的面具、回歸最標準的美國外交政策」罷了。

■ 美國明明依賴加拿大與墨西哥的貿易，卻拒絕延長北協定

隨著全球經濟局勢的轉變，靠實力讓別國服從的底氣早已不再穩固。以加拿大為例，它是美國的第二大貿易夥伴。根據美國普查局的數據，光是在 2026 年 6 月，美國從北方鄰國加拿大進口的商品總額就達 372 億美元，占美國總進口額的 11.7%。進口的內容主要是原油、汽車與零件、木材、機械以及工業設備等維持經濟運作的核心物資；而美國對加拿大的出口額則為 307 億美元（約 4.88 萬億日圓），占美國總出口額的 14.7%。
美國最大的貿易夥伴則是墨西哥。6 月份美國對墨西哥 export（出口）達 339 億美元，占總出口額的 16.3%；從墨西哥進口額更高達 553 億美元（約 8.79 萬億日圓），占總進口額的 17.4%。從墨西哥進口的商品包括汽車、機械、電氣設備以及農產品，這些全是維持美國經濟持續運轉不可或缺的項目。
但是，川普在美國時間 7 月 1 日拒絕將覆蓋整個北美貿易架構的《美墨加協定》（USMCA）再延長 16 年，直接將整個協定推向混亂。拒絕延長意味著未來 10 年內每年都必須重新談判，這恐怕會導致整個北美地區的設備投資陷入凍結，並使 2020 年以來建立起的供應鏈變得動盪不安。

■ 與歐盟的貿易額超過 2 兆美元，醫藥品與智慧財產權授權金占大宗

根據歐洲理事會的資料，歐盟與美國在 2025 年的貿易總額突破了 2 兆美元，規模相當於全球貿易的 30% 以及全球 GDP 的 43%。美國從歐盟進口的主要品項為醫藥品、汽車（陸上行駛車輛）以及通用工業機械與設備；反之，美國出口至歐盟的大宗商品則是石油製品、醫藥品以及發電用機械與設備。
在服務業領域，歐盟出口至美國的核心為專業/科學/技術服務、電信/電腦/資訊服務以及運輸；而美國出口至歐盟的核心則是智慧財產權使用費（專利授權金）、專業/科學/技術服務，以及電信/電腦/資訊服務。

■ 加拿大將於 9 月 8 日實施報復性關稅，墨西哥總統絕不低頭

根據《The Hill》的報導，加拿大已宣布將於 9 月 8 日起發動報復性關稅。另一方面，美國接連撤銷了墨西哥多位要角政治人物的簽證，面對這一連串的操作，墨西哥總統克勞蒂亞·辛鮑姆（Claudia Sheinbaum）發表了看法。根據《洛杉磯時報》的報導，辛鮑姆表示：「我始終在尋求與美國建立盡可能良好的關係，一直都是……但我絕不會低頭屈服。這不是個人恩怨問題，而是事關是否捍衛祖國尊嚴的問題。」

■ 當對方是無可替代時，高官的咆哮聲終將流於拙劣的表演

曾經的霸權國家或許能將自己的意志強加給別國，現在在某種程度上或許也還能做得到。但是，當對方是不可或缺的貿易夥伴，而且一時半刻根本找不到替代的供貨來源與出口市場時，政府高官聲嘶力竭的叫囂，聽起來只會是越來越像一場拙劣的虛張聲勢。不管怎麼逞強，自己招惹出來的後果最終都會像巨浪一般反噬回來，根本無法逃避。

■處於經濟底層的人們與無力抵擋巨浪的眾多企業將深受其害

遺憾的是，在這場風暴中傷得最深的，永遠是處於中低階層的普通民眾，以及那些無法進行跨國佈局來建立防風牆、只能被排山倒海而來的衝擊波淹沒的大量企業。