立法院社福及衛環委員會今(19)日審查《食品安全衛生管理法》修正草案,衛福部石崇良食藥署長姜至剛也到場出席。民眾黨立委邱慧洳在會議中對7月4日中聯高層在專家會議前與委員朱燕華曾一同用餐、關係密切提出質疑,民眾黨立委陳昭姿也對此表達不滿,表示自己過往擔任衛福部健保署諮詢委員簽下無數張利益迴避協議,批評衛福部並未落實利益迴避原則。姜至剛最後則承諾,將針對這次事件給出正式回應及規範修正,並納入相關文字。

陳昭姿首先對此提出質疑,第一,衛福部是否有對參與的委員提出要求,禁止其與食安業者程序外的接觸,以避免影響審查結果;第二,是否有讓委員填寫利益衝突迴避等事項協議;第三,健保署時期的做法,業者列席是供委員可以現場質問不足之處、欲詢問的資料,不會讓業者參與實質討論,這次專家會議是否有做到?

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陳昭姿表示,自己過往擔任健保署諮詢委員近30年期間,填了數千次利益衝突協議,就是在避免程序外的不當接觸,影響到審議結果。她強調,風險食品風險評估會議的重要性並不會小於每一個新藥的給付,以上三點該完整做到。

民進黨立委林月琴則表示,今日討論重點在法條的修補,過去在擔任無論是評鑑委員或是輔導委員都有簽一個利益迴避切結書,事後如果發現出現未迴避的情況才能針對委員做處理。她指出,法條上或許能將利益迴避的原則定清楚,這部分衛福部也該說明白。

國民黨立委王育敏對此也表示認同,認為衛福部無須迴避機制的漏洞,應好好面對與檢討,跟外界說明對於一同搭車、用餐一事是否知情、掌握多少,並進一步檢討未來該如何進行利益迴避,以避免下一次有這樣的情況發生。

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對此,石崇良回應表示,對於用餐與搭車事件並不知情,目前全案也已移交由檢調去進行調查,包含整個會議的錄音檔等等,都已交給檢調,由檢調來查明。至於利益迴避的部分,石崇良也肯認其重要性,各項諮詢會議中也有相關規定,若委員認為有需要更明確的訂定,可以在《食安法》第四條第四項中做文字新增,讓它能更清楚的呈現在程序與遵行事項中。

但陳昭姿並不買帳此說法,認為部會不知情是一回事,但事前沒有訂定相關利益迴避規範是關鍵。

王育敏則緩頰表示,健保局、衛福部的利益迴避落實的程度看起來是非常不一樣的,經過此次事件之後,也發現或許食藥署之前對於委員的要求較於鬆散,並未好好落實利益迴避的原則。因此她也表示認同,在第四條將利益迴避的事項訂定清楚,也希望衛福部能再提一個版本出來,仔細修正相關漏洞。

姜至剛針對時限的部分也表示,相關的諮詢會議中,前階段都是先以科學為基礎的評估,後續參採的部分則是在行政機關做執行,因此還是建議不予同意一定的時間期限。但針對諮詢會委員議事之迴避,他指出目前已有相關利益迴避的事宜規範,只是當天還不知道迴避且延遲通報的情形如此嚴重。姜至剛承諾,將針對這次事件給出正式回應及規範修正,將其正式納入相關文字。

最終國民黨召集委員盧縣一做出決議,將第四條先作保留。