守護人權!「精神衛生法」將於明(1)日正式修法上路,揮別以往由衛生福利部行政審查會主導精神疾病病患強制住院的機制,改由法院引進精神科醫師與病人權益代表共同參與的「專家參審」制度,全面落實人身自由保障。
精神疾病與所有身體疾病一樣,都需要被正視與妥善醫療。根據衛福部統計,台灣成人常見精神疾患的盛行率高達20%以上,這意味著每4到5人中,就有1人正面臨心理困擾,十分普遍。為此,衛福部指出,新制最重要的改革,在於落實「法官保留原則」並首度導入「專家參審」制度。過去嚴重精神疾病病人的強制住院決定權是由「精神疾病強制鑑定強制社區治療審查會」負責,缺乏「程序正當性」與「侵害憲法人身自由的疑慮」。但自明日新制上路後,將全面改由法院審理,透過正當司法程序決定是否准許強制住院。
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其中,新制的最大特色便是成立一審「專家參審法庭」,合議庭由1名職業法官擔任審判長及2名參審員為精神科指定專科醫師、病人權益促進團體代表共同組成。三位成員均擁有獨立行使職權,最終裁定採過半數決定,避免任何單一觀點主導裁定結果。
此外,新制也允許必要時採遠距視訊方式進行審理,降低病人往返法院的不便;也讓病人在接受醫療的同時,也能充分行使法律上的程序權利。而司法院表示,為了讓第一線法官、醫療人員及病權團體熟悉新制運作,今年已陸續辦理15場專家參審模擬法庭,以及5場全國分區說明會,並完成電子訴訟系統、法院與衛福部精神照護資訊系統及法律扶助基金會資料介接,期盼新制上路後,能兼顧司法效率與病人權益。