外送員包圍公平會！Grab併Foodpanda挨轟高嘉瑜、戴瑋姍聲援 | 社會

Uber豪擲千億元全面收購Delivery Hero，Grab也擬併購Foodpanda台灣業務，引發外送員憂心市場恐走向壟斷。全國外送產業工會理事長陳昱安、臺灣外送產業權益協進聯盟發言人蘇柏豪今（22）日率領工會成員及各家平台外送員赴公平交易委員會陳情抗議，前立委高嘉瑜、新北市議員戴瑋姍到場聲援，呼籲公平會依法否准Grab併購Foodpanda案，守住市場競爭與外送員生存權益。

數十名外送員今天騎車集結公平會前，高舉「競爭不能假，拒絕市場獨佔」、「拒絕壟斷、要競爭，守護共同權益」等標語表達訴求。工會表示，現場外送員來自不同平台與年齡層，不少人肩負家計，甚至包括二度就業婦女，擔心市場一旦形成壟斷，收入及工作條件將進一步惡化。

全國外送產業工會理事長陳昱安表示，公平交易制度存在的目的，就是避免大型企業透過併購取得過度市場支配力。他指出，Uber先前欲收購Foodpanda未果，如今改為收購Foodpanda母公司Delivery Hero，加上Grab持有Uber股份且為其最大股東，最終掌控平台的仍是Uber。

陳昱安指出，一旦形成壟斷，平台將掌握市場定價權，而派單、報酬、停權、演算法及工作機會等風險，都將由外送員承擔，目前已有近九成外送員表達反對。他強調，不能讓台灣外送市場只剩形式上的兩家公司，實際卻共享利益、缺乏真正競爭，在實際控制關係尚未釐清、競爭效果尚未證明前，不應放行交易。

陳昱安也質疑，Uber與Grab之間存在交叉持股及董事席次安排，外送市場早已不是公平競爭，而是跨國平台建立「外送帝國」的最後一塊拼圖。他並批評，有特定人士試圖透過成立總工會擴大組織規模，在未進行公開調查、會員投票或廣泛蒐集意見下，逕自宣稱支持有條件核准，並不代表14萬名外送員的共同意見。

前立委高嘉瑜表示，公平會過去已否決Uber收購Foodpanda，如今Uber改透過交叉持股，由Grab收購Foodpanda，企圖變相壟斷市場，她批評這是「假競爭、真壟斷」，不僅將傷害外送員權益，也是對勞動者的剝削。

高嘉瑜指出，Uber長期輕忽台灣市場，自動扣款申訴案件層出不窮，消費者求助無門，最後還得由政府及民意代表協助處理，「有什麼資格跟Grab一起變相壟斷市場？」她除反對Grab壟斷市場，也要求Uber設立真人客服，妥善處理消費爭議。

新北市議員戴瑋姍直言，此案涉及超過十萬名外送員及背後數萬個家庭的生計，一旦平台形成高度壟斷，外送員未來薪資、獎金及福利恐遭任意調整，合作店家也可能因平台抽成提高而面臨更大經營壓力，最終造成外送員與店家雙輸，因此呼籲公平會作出公正裁決。

臺灣外送產業權益協進聯盟發言人蘇柏豪則表示，近期有傳言指稱，若Uber併購Foodpanda失敗，Foodpanda將退出台灣市場，形同利用市場壓力迫使政府放行交易。他認為，這是在恐嚇台灣政府、恐嚇台灣人民，也是在恐嚇外送員。

蘇柏豪指出，目前網路投票顯示，超過九成外送員反對併購；若排除擔心Foodpanda退出市場的因素，反對比例甚至可能高達99%。他表示，工會今天已向公平會遞交陳情書，希望否決Grab併購Foodpanda案。此外，他也提及Uber與中國華為旗下花瓣地圖（Petal Maps）及阿里巴巴雲的合作關係，質疑可能衍生國安風險。

對此，公平會服務業競爭處副處長陳俊廷代表受理陳情表示，無論任何結合案，公平會最重視的都是市場競爭是否能夠維持，審查過程將充分聽取各方意見及利害關係人主張，依法進行審查，相關疑慮也會要求業者提出具體說明。