中國境內近期接連發生水壩災害。而重慶彭水縣於 7 月 17 日上午發生大規模山體崩塌，已造成至少 8 人死亡、34 人失聯，並有多名傷者送醫救治。當地已緊急撤走超過 1100 名居民，救援工作仍在持續進行。根據報導，山體長約 60 公尺、高約 30 公尺、厚約 10 公尺，崩塌體積約 1.8 萬立方公尺。最近出版新書《習近平在害怕什麼？》（商業社） 的日本評論家白川司指出：「中國最大的弱點就是三峽大壩。如果這座大壩崩潰，那麼數億人的生活，以及支撐中國經濟的無數產業據點都將在瞬間被摧毀。」
■龍捲風奪走 11 人、土石流造成 21 人死亡
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2026 年 7 月，中國各地遭遇猛烈的暴風雨。南部廣西壯族自治區因為颱風 10 號帶來的破紀錄豪雨，橫州市的六藍水壩決堤。 官方公布，壩體有兩處、總長約 50 公尺的區段崩落，大量泥水吞沒了下游村莊。六藍水壩建於1958 年，總蓄水量約 9552 萬立方公尺，屬於中型水壩，至今已使用 66 年。 南寧市將洪水緊急應對等級提升至最高的「一級」，全市約 4.8 萬人緊急撤離。中部湖北省因伴隨龍捲風的惡劣天氣造成 11 人死亡，西北部甘肅省則因土石流奪走 21 條人命。 （資料來源：人民網日本語版 2026/7/7、CNN 2026/7/8、Reuters 2026/7/8）
■「國家的驕傲」三峽大壩的不祥預言
老化水壩因豪雨不堪負荷而崩潰的慘況，只是中國這個國家宿命般脆弱性的縮影。而這種脆弱性最極端的集中體現，就是中國所謂的「國家驕傲」——三峽大壩。
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三峽大壩於 1993 年動工，2009 年完工。水庫面積約 1084 平方公里，相當於日本的琵琶湖的 1.6 倍。 在這座巨型水壩尚未完工前，就有學者「預言」了這個大壩的災難性結局。這個學者所列舉的災厄，如今正一一成真。這座世界最大級的工程建築，為何逐漸成為中國最大的「弱點」呢？理解這一點，也就是理解習近平體制的本質。
清華大學水利系教授黃萬里，曾留學美國，取得康乃爾大學碩士、伊利諾大學工學博士。他一生致力於中國河川與水利的研究。 1950 年代，他反對三門峽大壩的建設計畫，遭毛澤東點名批判，並被迫從事長達22年的強制勞動，但他始終不改變其信念。 1990 年代初，三峽大壩建設計畫正式推進時，黃萬里從地質、環境、生態角度多次提出反對意見。1993 年，他致函江澤民等國家領導人，預言三峽大壩將帶來 12 項毀滅性後果。
■12 項預言中已有 11 項成真
以下是黃萬里提出的「預言」：1、堤防崩壞，2、航運受阻，3、移民安置問題，4、土壤污染問題，5、水質惡化，6、發電不足，7、氣候異常，8、地震頻繁，9、血吸蟲病（寄生蟲病）蔓延，10、生態系惡化，11、上游嚴重洪水，12、最終不得不炸毀大壩。
但是，黃的警告遭到漠視。反對派的言論被抹消，論文與公開發言也受到阻礙。1992 年 4 月，全國人大表決三峽大壩建設案時，雖然以多數贊成通過，但反對、棄權與未投票合計接近三成，這在全人大的歷史上屬於異常低的支持率。這正顯示，即使政權再怎麼鋪排，仍有許多人無法消除疑慮。
黃萬里於2001年以90 歲高齡辭世，但直到臨終前仍不斷呼籲：「三峽大壩絕對不能建。」如今，他所預言的 12項災難中，已有11項成為現實。
■崖崩、地滑、水壩決堤接連發生
三峽大壩的首要風險在於其結構本身的脆弱性。 三峽大壩全長2335公尺，高185 公尺，蓄水量達393億立方公尺，是世界最大級的水力發電設施，堪稱超規格的巨型工程。
但是，2003 年尚未完工時開始進行試驗性的蓄水，周邊便頻繁出現崖崩與地滑。同年，大壩混凝土表面竟發現多達80處大型裂縫。到2008年底，確認的崩塌地點達132處，總長33公里，崩落土石量約2 億立方公尺。後續詳細調查更發現地基變形等之異常多達 5386 處。
旅居德國的水利專家王維洛收集的學術論文也指出三大隱憂：閘門裂縫、基岩滲水、混凝土鋼筋不足。（至於2019 年後網路流傳的「衛星照片顯示大壩變形」則被認為是Google Earth 影像失真造成的假訊息。批評是必須建立在事實基礎上才有意義。）
根據中國水資源機構的報告顯示，1954 年至 2003 年間，中國共有3484座水壩決堤，平均每年71座，相當於每5天就有1座。前文提到的六藍水壩決堤，只是其中一例。
如今，仍有建成66年的老舊水壩因豪雨崩潰，吞沒村莊。中國至今仍未克服「維護管理能力不足」的宿疾，卻在專家警告之下，仍選擇在長江斷層帶附近興建這座巨型水壩——三峽大壩。
■上游遭遇「逆流水患」的原因
在黃萬里的預言中，最引起專家關注的就是「上游將發生嚴重洪水」。一般而言，大壩若決堤，下游遭淹沒是理所當然的。但黃指出，即使只是建造大壩，上游也會遭遇水患。
原因在於堆砂規模。 三峽大壩上游地質脆弱，峽谷連綿，崖崩與地滑造成大量泥砂流入長江，最終在長達 660 公里的水庫中不斷累積，使河床逐漸抬升。
最嚴重的就是位於水庫前端的重慶市。這座擁有3000萬人口的龐大工業城市，因為河床上升導致水位提高，水患頻繁。放眼全球，幾乎沒有任何大壩的下游緊鄰如此龐大的都市。黃的預言因此完全應驗。
■最大經濟都市——上海的危機
巨型水壩帶來的影響也波及生態系統。洄游路徑被阻斷，水溫、水流、水質劇烈改變，長江漁業遭到毀滅性打擊。 1954年漁獲量約43萬噸，如今已降至10萬噸以下。2021 年共產黨更全面禁漁，約30萬漁民失去生計。長江特有的江豚「白鱀豚」被宣告功能性滅絕，鱘魚類也幾近消失（資料來源：《中國新聞週刊》）。
更嚴重的是對經濟心臟的衝擊。由於泥砂無法再流向下游，長江三角洲失去支撐地基的供給，導致中國最大經濟都市——上海的海岸線面臨侵蝕危機。這座被稱為「國家驕傲」的工程，反而正在悄悄削弱中國經濟的中樞。
此外，移民問題至今未解。建設三峽大壩迫使超過 127萬人被強制搬遷，許多人在安置地並無法獲得承諾的農地，甚至遭當地的居民占用，導致「三峽移民」至今仍被困在前途渺茫的異鄉。
■如果三峽大壩成為敵方攻擊目標…
前面所述的是黃萬里所預見的「自我崩壞」面向。然而，三峽大壩還存在著他的預言清單中未提及的另一個巨大風險——被當作軍事攻擊目標的脆弱性。
美國國防部在2004年的國會報告中明確指出，台灣若能對三峽大壩這類「高價值目標」提出可信的威脅，便能在一定的程度上抑制中國的軍事威嚇。中國外交部強烈反駁，稱這是「冷戰思維」，但卻無法否認其作為戰略論點的有效性。事實上，台灣自1990 年代起便討論過這一選項，淡江大學的戰略研究者甚至公開表示「只需兩枚飛彈就能摧毀」。
若進行崩壞模擬，其結果極為驚人。三峽大壩一旦被破壞，393 億立方公尺的水將瞬間釋放。非正式試算顯示，洪水波約 1小時內抵達壩下的宜昌市（人口逾400 萬），約10小時內抵達武漢（人口逾1000萬）。長江下游流域居住人口超過4億，部分分析者甚至形容其災害規模可比擬核攻擊。
簡單來說，三峽大壩若遭摧毀，數億人的生活以及支撐中國經濟的無數產業據點將瞬間瓦解。再加上中國北方長期缺水的困境，我們可以說「一座大壩的崩潰，足以導致整個國家的崩潰」。
■人民解放軍的飛彈防禦
值得注意的是，中國自身對此風險有著深刻認知。部分中國安全專家甚至將攻擊三峽大壩定位為「準核行為」，主張應考慮將其納入核武器不使用（NFU）政策的例外。這顯示中國政府非常清楚這座巨型水壩的脆弱性。
據稱，人民解放軍已在大壩周邊部署飛彈防禦系統與防空飛彈網，並設立飛行限制區。這座被稱為「國家驕傲」的工程，卻因其龐大規模而需要付出巨額成本來防護，反而成為「國家最大的弱點」。
當習近平考慮以武力併吞台灣時，這項脆弱性是否會浮現在他的腦海呢？如果沒有的話，那他作為國家最高領導人便是不合格的。
■輕易崩潰的「百年大計」
三峽大壩曾被冠以「能防百年一遇之大洪水」的保證。然而現實卻相反，水患反而更加頻繁。
2020年夏季，長江流域遭遇破紀錄豪雨。上游洪峰流量創下運行以來最大值，8月20日更以每秒約7萬5000立方公尺的流入量刷新史上最高紀錄。當局以史上最大規模的放水操作家以因應，但這些放水卻在下游引發新的水患，甚至在中國國內也引起批評 （資料來源：Newsweek〈中國三峽大壩迎來史上最大水量流入，現況如何？〉2020/8/24）。
結構上，三峽大壩只能調控上游流量，對漢江等下游大支流的水量卻無能為力。
2022 年的情況卻反轉，長江流域遭遇破紀錄乾旱。四川省水力發電量大幅減少，特斯拉、豐田等主要汽車製造商工廠停工，半導體供應鏈也受到波及。洪水與乾旱交替襲擊，顯示設計理念的前提已經崩潰。
原本號稱「百年大計」的巨型水壩，竟在短短數年變化中就無法應對。
■投入1.7兆日圓的「對症療法」
2026 年6月8日，湖北省宜昌市舉行三峽大壩新水運通道建設專案的開工典禮，總投資額約741人民幣（1兆7758億日圓）。計畫在三峽閘門北側新建一條約 6680 公尺的閘門，規模龐大 （資料來源：JETRO〈三峽大壩新水運通道專案開工〉2026/6/15）
為何要投入如此的巨資呢？因為三峽大壩的通航能力早已無法應付超過原本設想的貨運量，導致慢性壅塞。換言之，一項巨型基礎建設所造成的問題，又要靠另一項巨型工程來掩蓋，陷入「自行車操業（其意為：腳踏車必須持續踩踏才能保持平衡，停下就會倒）」的惡性循環。
中國政府的體制特徵是「無法承認錯誤，只能不斷重複對症療法」。「南水北調」這項終極的對症療法催生了三峽大壩，而三峽大壩又引發新的巨型工程。這種連鎖反應，正是新專案在公布後立即開工所證明的中國病理。
批評聲音被封鎖，成功故事被不斷宣傳，但問題則持續被往後拖延。
■黃萬里留下的「最後預言」將如何發展？
中國各地老舊水壩接連決堤，迫使當局不得不啟動最高等級的緊急應對，這一現實顯示：黃萬里所描繪的未來正逐漸逼近。
在他所提出的 12 項預言中，至今仍未成真的只剩下一項——「最終不得不炸毀大壩」。
三峽大壩或許還沒等到外敵飛彈的攻擊，就會因為堆砂、老化與設計理念的破綻，最終迫使中國自己動手拆除。
這座曾被視為「國家驕傲」的巨型工程，如今卻成為左右國家存亡的「最大弱點」。這正是中國這個無法承認錯誤的體制所背負的結構性矛盾，最鮮明而有力的象徵。
■中國工程之政策模型
其實，中國的大型工程往往強調「技術可行性」與「政治意志」，但在規劃過程中，社會科學層面的調查與評估（例如移民安置、社會影響、文化資產保護、地方居民的生活方式改變）往往不足。那麼為什麼會缺乏社會科學調查呢？其原因可分述如下：
1、政治導向：工程常被視為「國家形象工程」或「政績工程」，重點放在展示國力，而非全面性評估。
- 決策集中：重大工程由中央拍板，地方或民間的意見難以進入決策流程。
3、社會影響低估：移民安置、社區文化、長期經濟結構改變等議題，屬於社會科學研究範疇，但在工程規劃中常被視為「附屬問題」。
4、批評空間有限：學者或媒體若提出負面評估，可能遭到壓制，導致社會科學研究成果難以公開討論。
例如南水北調工程是跨流域調水，涉及地方水資源分配與社會公平，但相關社會影響研究相對薄弱即是典型的例子。
作者：張正修/曾任考試委員、開南大學法律系系主任、淡江大學公共行政學系兼任副教授、台北教育大學文教法律研究所兼任副教授。
17日上午 9 時左右，中國重慶市彭水苗族土家族自治縣漢葭街道烏江三橋附近發生山體崩塌，造成多棟民房受損，並傳出有人遭土石掩埋。 圖:翻攝自搜狐網
