有「中油最貪執行長」之稱的台灣中油公司煉製事業部執行長徐漢因貪污罪,一審被法院重判有期徒刑25年。監察院8日糾正中油,今日公告。糾正文揭露中油在採購冰水機,將原本成本約8千萬冰水機,膨脹到1億2千萬元,再加入施工費,湊到2億元。另外,擔任徐漢「白手套」的掮客劉睿麟,拿著給記者的貴賓證遊走廠區,幫廠商處理各項事物,徐漢還曾透過電話交代「要幫小劉忙」,讓中油公司員工產生「得罪劉某即是得罪執行長」之恐懼。

另外,中油煉製事業部111年1月爆發弊案,徐漢等人110年度考績竟仍於111年8月31日獲核定為「甲等」。直到監院今年約詢,才於4月該等涉案人員考績改為「丙等」。

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監察院今日公告糾正文,其中就冰水機一案,大林煉油廠工務組前經理黃榮泰竟主動要求廠商進行浮增報價。被告D偵查時表示,不包含施工,7、8,000萬元是原本估設備費用,其後黃榮泰跟他要求寫到2億元,他跟惟○企業有限公司負責人討論後,即以2億元去編列,並將設備費用放大到1億2,000萬元,再由惟○公司負責人把原未編列的施工費用8,000萬元加入,湊到2億元。

糾正文依橋頭地院審理,核對相關成本資料發現,惟○公司就冰水機組部分向台灣松○公司進貨冰水機主機含啟動測試之成本,僅約3,300萬元;橋頭地院再依惟○公司負責人被扣筆記型電腦中文件所載內容,原預估冰水機包含安裝在內之總成本亦僅有6,882萬3,720元等情,更顯與該公司原得標金額1億7,257萬餘元相距甚遠。

本案大林煉油廠工務組原經理陳員指示黃榮泰,應公開徵求辦理訪價,而不是只依賴3家公司估價。但原經理隨即遭徐漢撤換,改由黃員於110年1月1日陞任經理。並由黃員擬訂採購文件,最終由徐漢於110年2月23日決行。

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廠商為感謝111年1月20日配合加速辦理查驗工作之中油煉製事業部歐文豐經理(黃榮泰退休後之接任者,因原承辦人受訓未在,竟由掮客劉某要求其代表配合辦理查驗),招待其至有女陪侍場所消費。

另外,中油煉製事業部以尊重及禮遇至該事業部洽公、聯繫之睦鄰工作對象及採訪之媒體記者為由,訂定貴賓證發放作業要點,發放對象原則為採訪該事業部之各媒體線上記者及其上級特派員、主任與睦鄰範圍內各級民意代表、村里長等及睦鄰地區之地方仕紳,但竟發予工程標案「掮客」劉某,任其自由進出該事業部辦公室。掮客劉某甚至竟直接赴大林煉油廠廠長辦公室,要求催辦冰水機案。

據證人表示,劉某在冰水案請購階段(110年1月)即開始關切該案承辦進度,對採購文件在中油公司內部簽核到何處、看了幾天,劉某都能知悉。甚至該案某主管看了一週、且被其退件,劉某即逕自找其上層主管催辦、詢問原因,此種行為並一般廠商所能為。

因劉某與中油煉製事業部前執行長徐漢熟識,劉某曾在廠長辦公室以擴音方式撥打電話給徐漢,由徐員直接要求:「幫小劉忙」,使中油公司員工產生「得罪劉某即是得罪執行長」之恐懼,內控審核機制在徐員藉由掮客劉某施壓下澈底癱瘓。

中油煉製事業部爆發弊案後,檢察官111年1月26日持搜索票前往徐漢辦公室,當場查扣不明來源鉅額現金達2,710萬元。徐員隨即遭法院裁定羈押,中油公司亦於同日予以停職。但徐漢等人110年度考績竟仍於111年8月31日獲核定為「甲等」。

對此,中油公司辯稱,「110年度考績係於110年底前已由權責主管核定,且已報經濟部備查,尚無權限撤銷或重核之法源依據,且經濟部未將銓敘部函釋予以下達」。

遲至監察院115年3月16日詢問中油公司後,該公司始於同年3月24日函詢經濟部釋示,有關重新檢討中油煉製事業部相關涉貪人員在案關年度之考績評核疑義後,經濟部再於115年4月14日函復要求該公司參照銓敘部109年4月27日函要旨,重新檢討徐員等人案涉年度之考核成績,中油公司遲於115年4月下旬方撤銷重辦相關人員之考績作業,除歐文豐因協助驗收及收受不正利益之違法行為係發生於111年1月間,嗣於同年6月因案停職,當年度並無考核成績外,餘3人重核結果如下,可印證該公司考核機制在面對所屬人員重大犯罪時,喪失內部主動糾錯功能已久。