國民黨昨提出無人機採購條例,相較於行政院版2100億元全編列於特別預算,國民黨版2400億元編入年度預算,並分6年編列。對此,行政院秘書長張惇涵今(1日)表示,根據憲法59條規定,立法院不得自行提案增加預算支出,在野黨有違憲之虞。國民黨立法院黨團林沛祥則回問,發展國防產業、保護中華民國安全,這樣違法中華民國憲法?

張惇涵上午立法院表示,根據憲法59條規定預算由行政院提出,《憲法》第63條規定立法院議決預算案;《憲法》第70條更是規定立法院不得做對預算增加支出的提議。台中市長盧秀燕與在野黨提出的版本恐怕有違憲之虞。

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林沛祥回應,發展國防產業、發展穩定的國防自主,這為什麼會違憲?難道守護國家安全、讓無人機在台灣自主製造、修復,這樣違反中華民國憲法?他不瞭解張惇涵說話的涵義,希望大家都以國家利益為重。

林沛祥表示,對一個產業的發展,不是發一個特別條例就算了!台灣有些無人機的部分在全世界是有競爭力的,要讓更高端技術,尤其軍用無人機技術和基礎建設系統,把整套無人機產業鏈都能落地生根,為了這件事情,國民黨要把無人機產業的預算編在公務預算,並逐年編列,這樣想保護中華民國安全,會違法中華民國憲法?

另就媒體匿名國安官員說明,指稱外界對無人載具特別預算的質疑將影響國防建設。國民黨立委許宇甄表示,賴政府一再透過匿名人士放話,試圖將立法院監督聲音貼上「反國防」標籤,以國安之名規避民主監督,這才是對民主制度最大的傷害,是在怕什麼?

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許宇甄強調,國民黨團從未反對強化國防,更是支持無人載具、人工智慧及不對稱作戰能力發展,但支持國防自主,不代表就要無條件支持黑箱;支持無人載具建軍,不代表就要支持空白授權。國安不能成為賴政府逃避監督的遮羞布,更不能成為巨額預算免受檢驗的萬靈丹。

許宇甄指出,政府提出2100億元特別預算,卻始終沒有向國人清楚說明採購內容、執行期程、效益評估、驗證機制及預算配置,更沒有提出如何避免重複投資、技術快速淘汰及供應鏈壟斷的完整規畫。如果行政部門真的有信心,為何不願接受立法院逐年審查?為何不願建立透明公開的績效檢核及滾動檢討機制?為何不願讓全民知道哪些計畫完成、哪些沒有完成、哪些需要調整?民主國家的國防預算,本來就應建立在公開透明與國會監督之上,而不是建立在匿名消息與黑箱作業上。