行政院秘書長張惇涵今（1）天表示，根據《憲法》第59條規定，預算是由行政院提出的；而《憲法》第63條也規定，立法院議決預算案；至於《憲法》第70條更是規定立法院不得做對預算增加支出的提議。所以，不論是台中市長盧秀燕也好，在野黨也好，他們所提出的無人機採購版本，恐怕明顯有違憲之虞。
張惇涵今天出席「立法院第11屆第5會期內政委員會第18次全體委員會議繼續審查115年度中央政府總預算案關於行政院部分」前受訪，做了以上表示。
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張惇涵說，國民黨這邊提出2,400億無人機採購要進入年度預算，要考慮到的是，第一、會不會排擠？第二、就是立法程序有可能高於行政院預算，去直接訂定年度預算嗎？有幾點說明包括：第一，《憲法》第59條規定預算是由行政院提出的；《憲法》第63條規定立法院議決預算案；《憲法》第70條更是規定立法院不得做對預算增加支出的提議。「所以不管是盧市長也好，在野黨也好，他們所提出的版本，恐怕明顯有違憲之虞」。
其次，張惇涵指出，《預算法》第91條也很明確規定，如果立法院要就預算進行大幅度的支出決定，必須先跟行政院會商，且要確認有沒有合適的財源，所以，在野黨的版本增加了預算，恐怕也是有明顯的違法之虞。
第三個，張惇涵表示，「我看到今天早上有媒體報導，新北的無人機產業業者公開表達，如果不是走特別預算的程序，而是走年度預算的程序，恐怕對產業的發展是不利的，這是一個打帶跑的做法」。
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張惇涵強調，國防相關計畫，尤其涉及到採購或是跨國合作，使用特別預算是行之有年的，原因在於它會比較持續而穩定，並且確實不容易排擠到年度的其他各項預算，無論是建設、福利，又或者是其他預算，也因此行政院這次提出了無人機的特別條例，匡列了2,100億，我們希望能夠透過特別條例，穩定持續的發展台灣無人機產業。
最後，張惇涵說，今天剛好是7月1日，2026年過了一半了，我們今年的預算都還沒有審完，所以試想如果無人機的相關發展只放在年度預算裡，不知道哪一年的預算又會拖了3百多天沒有審，今年、現在、如今就是活生生、血淋淋的例子。所以我們還是希望朝野政黨能夠為了台灣的國防發展、台灣的產業發展，能夠支持行政院版的特別條例跟特別預算。
