立法院今（16）日院會三讀通過《廢棄物清理法》部分條文修正草案，針對近年頻傳的非法棄置廢棄物、再利用流向不明及再生能源設備退役處理等問題進行全面修法。此次修法除強化「污染者付費」原則外，也首度將太陽能板等再生能源發電設備納入回收責任制度，並透過電子化管理、環境監測及加重刑責等措施，提升廢棄物管理效能。
根據三讀條文，未來太陽能板等經中央主管機關指定的再生能源發電設備，於使用後所產生的廢棄物，將納入應回收廢棄物範圍。設備製造商、進口商及設置者須負擔回收、清除與處理責任，並繳納回收清除處理費。
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條文也明定，再生能源設備設置者若遭全部或部分廢止設備登記，須提出回收計畫，載明後續處理方式，經主管機關核准後執行；完成妥善清除處理者，得申請退費或補貼，以建立完整退場機制。
在非法棄置防堵方面，此次修法強化事業廢棄物全生命週期管理，主管機關得進入業者場所查核營業量、銷售流向、購買量、使用量及廢棄物回收處理量，並得調閱帳冊、報表及相關營運資料，以追蹤廢棄物流向。
此外，針對過去屢遭詬病的廢棄物再利用亂象，三讀條文要求再利用業者及產品使用者建立流向申報制度，中央主管機關指定之再利用產品，須記錄產品流向、數量及實際使用地點；若涉及填海、填地或有污染環境疑慮情形，更須辦理環境監測並公開監測結果。
修法也新增「加工再製」管理制度，未來加工再製指定再利用產品的業者，須事先提出加工流程並取得主管機關核准，相關產品品質、標示及流向均納入管理。
值得注意的是，本次修法同步強化廢棄物處理量能調度機制。中央主管機關於必要時可統一調度既有廢棄物處理設施，被指定者不得拒絕；接受中央補助或以促參方式設立的處理設施，也須保留一定比例餘裕量能供中央統籌運用，以避免區域性垃圾危機再度發生。
此外，針對惡意非法棄置廢棄物行為，修法也同步提高刑責，最重可處7年有期徒刑，並增訂公司負責人及實際控制股東的連帶清償責任，避免透過人頭公司規避責任。
