上週五立法院三讀通過軍購特別預算第一年預算，前退輔會副主委李文忠今（31）日表示，很多人納悶，今年只編 88 億元，那為什麼不以年度預算支應。他也說，從俄烏、美伊戰爭已看出無人機改變戰場。無人機預算編列的重要性不在採購 20 萬架或更多，在於建構産業聚落及生產鏈。雖建置「台灣之盾」是必要的，但先進高效的反飛彈系統太過昂貴，二來只能支撑幾週。正解是無人機及無人載具符合不對稱及持久的要求。
李文忠表示，立法院週五順利三讀通過特别預算，許多人不免呐悶，今年只編列 88 億餘元，那為什麼不以年度預算支應呢？
李文忠說，更值得關注的是被删除的 4,700 億，包括國防自主生產、中科院委製、台美軍事合作、對外商購四個項目，至關重要，其中最關鍵的是無人機。為了產業發展及國防需求不被耽擱，總預算案通過後應立刻追加預算，以後逐年編列預算。至於執政黨一開始有人主張再提特別預算，直接打臉在野黨，如果我們的目的在通過預算不是政治攻防，少提這種餿主意。
李文忠說，無人機改變了未來的戰爭。俄羅斯侵烏本來宣稱短時間結束戰爭，結果拖延已逾 4 年，關鍵在無人機投入戰場的成果。美以伊戰爭爆發，航程達 2 千多公里的伊製自殺式無人機「見証者」大放異彩。兩個戰爭帶來的教訓對強國、侵略者是莫大的警訊，對台灣是莫大的鼓舞及警惕。
李文忠說，鑒於台海是全球最頻繁的貿易及能源的運輸線，國際無法忍受台海幾週以上的戰事，解放軍攻台的軍事準則是「首戰決勝」、「速戰速勝」，無人機在作戰中的角色，對台灣的鼓舞是完全符合不對稱的特點：量多、價廉、致命、高效，將對解放軍犯台的企圖堆疊高難度；給台灣的警惕是：中國大疆在全世界民用無人機占的份額超過 7 成 2，如果國軍仍拘泥於過去的戰略、戰術、戰具，如何應對未來的戰爭？
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李文忠說，無人機預算編列的重要性不在採購 20 萬架或更多，在建構産業聚落及生產鏈。以烏克蘭為例，去年生産 500 萬架，未來年産量上看千萬架。戰場上一天的消耗量幾百上千架。以台海的作戰環境而言，戰時海外武器的供應愈加困難，建立自主的研發、生産、維修及快速迭代能力才能持久抗敵。
李文忠說，從軍事的層面來看，建置「台灣之盾」是必要的，但一來、先進高效的反飛彈系統太過昂貴，台灣負擔不起，二來、只能支撑幾週，三來面對便宜的無人機及火箭炮攻撃不划算，所以，正確解答是無人機及無人載具，恰恰滿足上述不對稱及持久的要求。
李文忠說，至於宣稱無人機是下一個「護國神山」，喊喊口號就好，我們的條件在那裏？台灣的優勢是半導體、晶片、AI、精密機械，請問上述產業有那些世界級的企業投入？為什麼？政府的工作是掌握方向、了解問題，建立適合發展的環境，如當年孫運璿、李國鼎推動半導體產業所做的事，接著我們優秀的企業家及工程師自然會做出成績。欣見鍾佳濱委員等推出無人載具專法，希望這是好的開始。
