2026 年新加坡香格里拉對話(Shangri-La Dialogue)30 日登場,美國國防部長赫格塞斯(Pete Hegseth)發表約 25 分鐘演說,開場讚揚總統川普捍衛美國國家利益的領導力,但全程未提及美中關係中最敏感的台灣議題。直到會後問答環節被問及對台軍售政策時,赫塞斯才表示,相關決策將取決於川普政府以及美台關係的整體發展。
赫格塞斯表示,自己曾親身參與日前於北京舉行的川習會,美方在相關議題上的立場並未改變,但並未進一步說明未來對台軍售案是否會獲得批准。
香港《南華早報》指出,相較於去年香格里拉對話期間美方對中國的強硬表態,赫塞斯此次演說雖仍對中國軍事發展表達警惕,但整體基調明顯較為克制。
赫格塞斯表示,美國 2026 年《國家防衛戰略》將以現實主義為基礎重塑同盟與夥伴關係,強化美國及印太盟友的安全能力與區域穩定。他強調,面對中國近年大規模軍事擴張及在太平洋地區日益活躍的軍事行動,國際社會有理由保持警覺。
「任何單一霸權主導太平洋的局面,都將破壞區域力量平衡。」赫格塞斯說,美國追求的是符合自身及盟友利益、且能長期維持的穩定均勢,使任何國家都無法透過霸權威脅區域安全與繁榮。不過,他也強調,美方不會以不必要的對抗方式回應中國帶來的挑戰。
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赫格塞斯指出,美國未來將優先發展實質戰力、維持戰略紀律並推動務實合作,而非流於口號或政治表演。他並表示,美國正在重新確立「門羅主義」精神,以更務實方式維護國家利益。
談及兩週前在北京舉行的川習會時,赫格塞斯形容雙方會談「坦率且具有歷史意義」,並稱川普執政下的美中關係正處於多年來最佳狀態。他表示,川普政府希望與中國建立穩定和平、公平貿易及相互尊重的關係,並認為雙方均理解建立公平、互惠且具穩定性的雙邊關係的重要性。
赫格塞斯進一步表示,美中未來將有意識地規劃溝通方式與時機,並以「手持大棒、輕聲細語」(Big stick, speak softly)概括美國對中政策方向。
在印太戰略方面,赫格塞斯重申,美國將持續在西太平洋建立強大的拒止防禦能力,以確保任何侵略行動無法輕易成功,並使戰爭成為不理性的選項。他指出,美軍戰略核心將聚焦於第一島鏈的拒止威懾,透過更具韌性、分散化及最佳化的軍事部署,阻止對手透過武力迅速改變現狀。
赫格塞斯也表示,美國將與盟友共享情報及軍事能力,協助夥伴提升共同防衛能力。不過,他同時直言,美國長期承擔過多區域安全責任,部分盟友則未投入足夠資源發展自身防衛能力。
「對美國納稅人而言,這是一筆不划算的交易;對盟友來說,也是一根無法永遠依賴的拐杖。」赫格塞斯說,責任分擔將成為未來美國安全戰略的重要原則。
他特別點名日本、菲律賓、澳洲、新加坡、印尼、馬來西亞及南韓等國,肯定其近年提升國防支出、推動軍事現代化及承擔更多區域安全責任。其中,日本加速防衛轉型、菲律賓提高軍費與強化軍隊現代化,以及南韓將國防支出提升至 GDP 的 3.5% ,都獲得美方高度評價。
不過,赫格塞斯也向盟友發出明確警告,表示依賴美國承擔主要防務責任的時代已經結束。未來若盟友拒絕承擔應有責任,美方將重新檢視雙方合作模式。
演說最後,赫格塞斯強調,川普政府的「美國優先」政策並不等於孤立主義,而是在現實主義基礎上積極參與國際事務,並優先維護美國核心利益。他呼籲盟友與夥伴共同打造由強大且能夠自力防衛的國家所組成的安全架構,在維護自身主權的同時,也為區域及全球安全作出貢獻。