行政院長卓榮泰今(19)日就第一次對美軍購提出專案報告，包括海馬式多管飛彈等5項對美採購，總經費約新台幣2950億元，另外，全壽期的後勤維護費用，總數約609億元。至於前5年對美採購，共28案，金額高達334億美元。
立法院5月8日三讀通過7800億元軍購預算特別條例，卓榮泰依規定，再提出特別預算前，今日下午先到立法院提出「保衛國家安全及強化不對稱戰力計畫第一批發價書採購特別預算案籌編相關事項」。
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卓榮泰說，此次第一批發價書包括海馬士多管火箭飛彈系統等5案，其中M109A7自走砲金額806億6,573萬元、海馬士多管火箭飛彈系統1,597億1,403萬元、反甲型無人機飛彈系統330億8,429萬元、標槍反裝甲飛彈99億2,635萬元、拖式2B反裝甲飛彈116億58萬元，共計約2,949億9,098萬元。
卓榮泰說，目前海馬士多管火箭飛彈系統、M109A7自走砲、標槍反裝甲飛彈、拖式2B反裝甲飛彈等4項，台美已完成發價書簽署，5月31日海馬士多管火箭飛彈系統付款期限將至。反甲型無人機飛彈系統剛於5月16日獲得美方發價書草案，刻正執行發價內容磋商與簽署作業。
對於過去5年軍事採購之項目、金額、效益與到貨情形，卓榮泰，過去5年我國對美方執行重大軍購案項所籌獲武器裝備計有M1A2T戰車、海馬士多管火箭飛彈系統等28案，金額約334億美元，其中已完成交運計有拖式2B反裝甲飛彈、標槍反裝甲飛彈、方陣快砲、M1A2T戰車等6案，金額約24億餘美元，均將納入戰備任務。至其餘案項，正執行交運中，或將於後續年度儘速交運。
卓榮泰說，本次規劃採購海馬士多管火箭飛彈系統、標槍、拖式2B反裝甲飛彈等，過去5年對美方軍購案項均有納入籌獲。惟因應中國加速提升對我發動聯合火力打擊等作戰態勢，原籌購數量不足以應付作戰需求，故必須增購。另M109A7自走砲因具備精準打擊等能力，有助創造有利戰局，因此向美方籌購。
就整體防空及飛彈防禦階段，卓榮泰說，面對飽和聯合火力打擊，國軍須建構「重層防禦、高度感知、系統整合、有效攔截」等特性的強大防空火網，方可提高整體防空量能。本次籌購海馬士多管火箭飛彈系統，可對300公里內敵方各式飛彈發射載臺執行深遠打擊任務，壓制共軍聯合火力打擊。
就聯合反登陸階段，卓榮泰說，本次籌購海馬士多管火箭飛彈系統及M109A7自走砲，可協同我方反艦飛彈，針對作戰區濱海至灘岸間敵方的重要目標，實施快速精準火力打擊。
對聯合國土防衛階段，卓榮泰說，海馬士多管火箭飛彈系統、M109A7自走砲可提供作戰區精準火力支援；另標槍、拖式2B反裝甲飛彈及反甲型無人機飛彈系統，可精準打擊敵方戰車與裝甲車輛。
卓榮泰說，因此，本次籌購M109A7自走砲等5項武器裝備，可適度提升整體聯合作戰效能。但若要形成「全方位防空火網（臺灣之盾）」、「海上之不對稱防衛戰力」及「強化持久削弱作戰能力」3項要素，則須同步建置指管決策、全域偵知、無人與反制系統、中層反彈道飛彈及防衛韌性相關的各式彈藥與裝備生產線擴建軍備產能，方可優化不對稱戰力，保衛國家安全。
卓榮泰也說明對採購項目之籌獲期程、預期交貨時間與全壽期維持成本：
一、M109A7自走砲60門及附屬裝備，籌獲期程為115年至121年，預期119年起交運。全壽期維持的後勤成本，預估約160億餘元。
二、海馬士多管火箭飛彈系統82套、精準火箭4,320枚、戰術區域飛彈420枚及附屬裝備，籌獲期程為115年至121年，預期119年起交運。全壽期維持的後勤成本，預估約409億餘元。
三、反甲型無人機飛彈系統2,032架，籌獲期程為115年至121年，預期117年起交運。全壽期維持的後勤成本，預估約36億餘元。
四、標槍反裝甲飛彈系統70套、飛彈1,050枚，籌獲期程為115年至121年，預期120年起交運。全壽期維持的後勤成本，預估約3億餘元。
五、拖式2B反裝甲飛彈系統24套、飛彈1,545枚，籌獲期程為115年至120年，預期118年起交運。全壽期維持的後勤成本，預估約1億餘元。
卓榮泰說，在人員維持方面，新式裝備操作人力維持，採取「現有兵力轉換」為原則。未來國軍的兵力結構組成，將以志願役與義務役雙軌併行的戰力組成，並持續依新式武器裝備獲得，強化現代化、實戰化作戰訓練，可立即發揮戰力，確保國家安全。
卓榮泰說，在後勤補給支援方面，M109A7自走砲、海馬士多管火箭飛彈系統及反甲型無人機飛彈系統均為美軍現役裝備，零附件籌補取得容易，可維持裝備高妥善率。標槍與拖式2B反裝甲飛彈，國內已完成後勤補給能量建置，具備完整維保能力。
卓榮泰說，另在資訊通信維護方面，M109A7自走砲與海馬士多管火箭飛彈系統配賦國內、外跳頻無線電機及「美軍野戰砲兵戰術數據系統」，可執行目標交換及火力協調，強化聯合作戰實效。標槍、拖式2B反裝甲飛彈與反甲型無人機飛彈部隊，配賦國造跳頻無線電機，可執行上下級指管命令傳遞。
卓榮泰說，針對新式裝備同步採購的國內、外跳頻無線電機均具備保密模組，可執行數據/語音傳輸，並整合至「國軍聯合作戰指揮中心」（JOCC）以下的各級指揮所，以強化作戰安全並發揮聯合戰力。
卓榮泰說，本次第一批發價書採購特別預算案的籌購項目，均經國防部依防衛作戰需求，在與美方諮商及確立供售意願、輸出許可、產能排除與交運期程等因素後，完成周詳規劃。國家安全應不分黨派，投資國防就是投資和平。期盼各委員先進儘速同意編列第一批發價書採購特別預算案，以使國軍官兵擁有更完整的戰力，確保國家安全、守護國民生命財產。
至於這5項軍售全壽期後勤維護成本，總數約609億元。
