台美對等貿易協定(ART)將開放美國花生進口零關稅,讓雲林縣長張麗善直呼,聽到美國花生將零關稅、豁免特別防衛條款(SSG)進口,簡直是噩耗,國家犧牲農民權益形同「滅農」。農業部長陳駿季今(29日)於立法院經濟委員會則稱, 台灣花生有特色,而美國花生以加工為主,兩者有市場區隔。
民進黨立委邱議瑩質詢關切,國產花生市占率約75%,每年還是會有1.3萬到1.5噸的缺口,這些缺口都要仰賴進口,主要進口國有哪些?陳駿季回應,過往美國花生進口不到1%,進口主要是印度、阿根廷跟巴西,美國進口的花生主要用來做花生醬等加工產品。
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邱議瑩追問,那美國進口花生對國產市場的影響是什麼?陳駿季說明,台灣花生有香氣和特殊性,最主要是以鮮夾的方式去做商品,即使脫殼也會以呈現台灣花生的香氣為主的加工產品,兩者有市場上的區隔。
陳駿季表示,外界擔心台灣花生會被美國花生打趴,這是純粹從價格的角度去看這個問題,台灣的花生有特色,之所以市佔率會持續達75%,就是本身有特色。所以,後續政府除了對地方產業做升級輔導外,對市場區隔的品牌行銷也會加大力道。
國民黨立委張嘉郡也問到,現在ART還沒正式生效,已經開始進口美國花生了嗎?陳駿季澄清,沒有,花生的進口有一定季節,且ART會先進到立法院作確認跟審查,才會正式實施。
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陳駿季強調,這個問題要看總需求量,原本的花生進口來自印度、阿根廷跟巴西,佔總體進口量的96%,美國不到1%,所以之後美國進口花生一定會先跟其它進口國競爭或取代。
張嘉郡則提醒,美國花生的價格優勢是台灣發生的3倍,甚至,美國花生進口後在台灣做加工,就會標註「Made in Taiwan」的台灣製造,這才是真正的洗產地。但陳駿季說,那個叫做實質轉型。