公民監督國會聯盟(下稱「公督盟」)今(14)日召開記者會,公布立法院第11屆第4會期立委評鑑結果,除了揭露各政黨基本表現、委員會口頭質詢率倒數十名、主提案第一人案件數低於兩筆之立委名單、優秀立委及待觀察名單、各政黨立委利益衝突資訊揭露表比例,公督盟也整理出國會六大亂象,痛批國民黨及民眾黨惡意不審國家預算。

公督盟指出,第4會期的立委評鑑共有2378人次公民參與評比,最終選出30位優秀立委及8位待觀察立委。評鑑指標則分為「基本表現」(出席、院會質詢、委員會質詢、法律提案、預算提案)與「公民評鑑」(價值立場、問題解決、問政態度、技巧)。若不提案、不質詢或不開會,會被列為待觀察。加分指標包含利益衝突資訊揭露(如公費助理名單、考察費用)、「陽光公益法案」、預算特殊事蹟,若拒絕揭露利益衝突資訊,當會期將不授予「優秀立委」獎項。減分指標則針對侵害人權法案或司法官司、推擠打架及歧視言行。

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公督盟理事長謝東儒表示,高達三兆元的中央政府總預算在預算會期中「一毛未審」,而國民黨主席鄭麗文日前赴中與中國領導人習近平見面,「過程談九二共識卻『一中不表』,連中華民國都不表」,未把國家尊嚴放在心中令人失望。他指出,國民黨與民眾黨更是完全違背人民期待,拒絕揭露利益衝突資訊,甚至修法將立委詐領助理費「除罪化」。他指出,國防與民生計劃是國家的重要部分,三兆預算卡關導致行政作為全部停擺。因此,副審委員會決定針對主導封殺預算的國民黨總召傅崐萁、民眾黨總召黃國昌各扣5分;而中間協調不力的立法院長韓國瑜則扣3分。我們嚴正譴責將預算當政治籌碼、兩黨集體怠職的行徑。

言行及官司評鑑小組召集人曾建元則指出,最近常看到立委利用職權謀取私利,甚至涉及國安等問題,因此國會助理的名單對民眾與政府機關來說是非常重要的資訊,至少要能判斷其來源是否代表立委本人。此外,115年度預算一毛未審,軍購問題被高度突顯並加以杯葛,背後可見中國因素;立法院長對聯合國2758號決議相關提案不予處理,這對台灣國家主權造成威脅;鄭麗文訪中期間,國民黨團也缺席立法院朝野協商,「為什麼要配合北京的這些動作,高唱和平,然後惡意缺席朝野協商?」他直言,這種「紅色滲透」問題將造成國家主權的嚴重影響,需要正視其種種危險。

基本表現小組召集人林美娜表示,本會期僅有48位立委自主揭露助理資訊。國民黨與民眾黨沒有任何一位立委主動公開揭露。並指出,國民黨從第10屆第4會期起,用黨團決議限制黨籍立委揭露資訊、拒絕給全民檢視;而民眾黨過去高喊公開透明,這一屆卻也背棄承諾。她直言,跨黨派隱匿公費助理資訊已長達1500天,另一方面卻又將助理的薪資定調為立委的補助費,「這種假改革之名,其實是自肥的行徑。我們希望全民睜大眼睛監督他們。」同時她也呼籲立法院長韓國瑜應立即落實上架「公費助理聘用資訊揭露平台」,並要求藍白兩黨黨團停止禁止黨籍立委自主揭露。

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法案小組召集人廖振洲表示,法案小組開了12次會,觀察到「在野黨濫用多數、違反程序正義、破壞民主憲政」。並舉出四大惡法:公教人員退撫法(停砍年金無視財政紀律)、不當黨產條例(為救國團量身打造,讓其不適用黨產條例)、衛星廣播電視法(針對中天量身打造,企圖推翻行政法院判決)、立法院組織法(將助理費詐領除罪化)。此外,他指出國民黨還一讀通過了《公民投票法》的修法,企圖以名義上的公民投票推翻大法官憲法判決,破壞司法獨立。國民黨立委林思銘則提案修正《選罷法》,針對試圖在「連署階段」雖然有賄賂、賄選的行為,但是如果日後沒有成為正式的候選人,這時候就不構成犯罪。廖振洲直言,「這是我們的社會公民可以接受嗎?希望國民黨能夠懸崖勒馬,不要一錯再錯。」

公督盟執行長張宏林則指出,公督盟評鑑已累積19年、完成每半年一次的立委評鑑36次。他直言,第4會期中,在野黨不僅沒有好好的把關預算,甚至從第 2 會期就「亂刪亂凍預算」,到最後是「不審預算」,「被罵了之後,看起來好像有一點羞恥心,但事實上他們現在做的是『拖審預算』,延會到一月底,假裝很認真」。張宏林怒批,國民黨把台灣將近三兆的中央政府預算跟五兆多的國營事業預算,這些屬於人民的利益當作是對中共示好的祭品,這是非常惡劣跟可恥的事情。「付錢給你的是台灣 2300 多萬的民眾,結果你卻去跟 14 億的習近平這邊去乞討、去示好,搞不清楚你到底是哪一個國家的立法委員?」

對於此次評鑑結果中質詢率低的「前十名」,張宏林表示,除了無黨籍的高金素梅和一席民眾黨的林憶君,剩下的全部都是國民黨。他批評,「這些人不是騙人嗎?你們不是說要好好監督民進黨嗎?你們不是說民進黨做的很不好嗎?你們不是一直要求應該要有機會上台來質詢嗎?」對於表現優良的立委,張宏林也表示,將在周五(17日)中午舉行「優秀立委頒獎典禮」。