立法院內政委員會昨(23日)邀請陸委會主委邱垂正及海基會進行業務報告並備質詢,卻爆發議事爭議。公民監督國會聯盟(公督盟)今(24)日發布新聞稿直指,整場會議已淪為「赤裸裸護航爭議身分者、踐踏國會尊嚴的政治鬧劇」,並點名國民黨召委廖先翔「棄守中立」。
公督盟指出,會議過程中,民眾黨立委陳昭姿、陳清龍先要求進行聯合質詢,讓身分適法性具爭議的民眾黨立委李貞秀加入質詢行列;隨後廖先翔不僅擔任特定人士「傳聲筒」,更在其他立委上台質詢時,未作任何宣告即離開主席台,將主持權交由正陷國籍爭議的李貞秀代理,引發議事正當性質疑。
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公督盟批評,現場明明仍有輪值召委李柏毅及其他無爭議立委可暫代主持,廖先翔卻刻意「捨近求遠」,除暴露現行《立法院各委員會組織法》未明確規範代理順位的制度漏洞外,也被質疑是為護航特定委員突破行政部門防線,導致會議多次停擺,進一步激化朝野對立。
公督盟嚴厲譴責,將議事程序的彈性空間扭曲為政黨惡鬥與護航工具,不僅形同「以合法掩護非法的議事癱瘓」,更是對全體國人監督權益的嚴重剝奪與蔑視。
公督盟並指出,召委的核心職責在於維持會議順暢,但廖先翔首次主持內政委員會即出現未宣告離席、刻意缺席等情形,甚至執意讓適法性備受質疑的李貞秀代行主持,形同讓議事秩序失控,並強調「主席台絕非政治惡鬥的測試場」。
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公督盟進一步表示,整場會議充斥「鑽漏洞」的刻意操作,不僅嚴重違背程序正義,更被視為對台灣民主法治底線的惡意測試,甚至企圖將議事癱瘓常態化,排擠應嚴肅討論的公共議題。
公督盟指出,儘管總預算案尚未排審,各委員會仍可就預算卡關影響進行實質詢答並推進公益法案,但召委帶頭讓會議停擺,已讓全民福祉淪為政治算計的犧牲品,對此表達嚴厲譴責。
公督盟強調,國會不應成為少數人規避審查、破壞議事規則的庇護所。過去內政委員會曾出現召委神隱等議事亂象,如今再度出現濫用程序彈性護航特定人士情形,顯示民主法治正面臨嚴峻挑戰,若任其成為常態,恐將瓦解朝野互信基礎。
公督盟呼籲,立法院應避免政黨私利凌駕國家安全與公共福祉,各黨團應展現自律,嚴守議事慣例與程序正義;同時應儘速啟動《立法院各委員會組織法》及相關輪值辦法修法,明確規範代理召委制度。公督盟強調,唯有透過制度補漏與政黨自律雙軌並行,才能避免民主法治底線一再遭挑戰,讓國會回歸理性審議的正軌。