大陸委員會針對中共日前通過的「民族團結進步促進法」舉行專家學者座談會,據專家統計,該法全部共65條,出現「應當」義務的頻率高達53次,對象涵蓋各級政府、教育機構、宗教團體、企業甚至未成年父母。從行政處分、治安管理處罰到刑事責任都透過這部法律作為橋接,中共能將任何不配合的行為架接到既有的行政罰或刑法中進行處置。學者警告,在這種壓力下,台灣民眾面臨「非統則獨」的風險,維持現狀的空間恐被沒收,只要不表態支持統一,隨時可能被羅織罪名。

學者分析,這部法律不單是對台手段,更是習近平在經濟與政治合法性動搖之際,為中國共產黨確立的新統治基礎。它將「促進民族團結」視為達成中華民族偉大復興的核心手冊,是一部從意識形態(築牢共同體意識)到實質建設(推進共同體建設)的全方位操控工具,其法理架構嚴密,企圖在黨領政權下填補統治正當性缺口。

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專家指出,此法將中共長期推行的「民族神話」法制化,並與「國家統一」緊密結合,核心在於透過法律手段壓縮過去「民族自治」空間,促其只能接受中共史觀、文化觀、政治觀、社會觀,進而唯一服膺中共政權。

學者也提出,中共自2010年起便有意識地推動民族融合等相關政策。此次立法是將長期政策法制化,核心在於將民族團結與國家統一綑綁。雖然中國漢人比例極高,但此法針對的是僅佔5%的邊疆族群與海外華人。透過此法,過去名義上的「民族自治」空間將被大幅壓縮,目標是實施無自由的「強制同化」,從根源消滅少數民族的自主性,轉化為單一的漢化政治體制。

專家統計,該法全部共65條,出現「應當」義務的頻率高達53次,對象涵蓋各級政府、教育機構、宗教團體、企業甚至未成年父母。法律賦予了極為綿密的法律責任,從行政處分、治安管理處罰到刑事責任。透過這部法律作為橋接,中共能將任何不配合的行為架接到既有的行政罰或刑法中進行處置。

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學者觀察,法案中提到的「互嵌式社區環境建設」,這並非單純的族群融合,而是中共企圖將手伸入具有戰略地位的邊疆資源。法律條文針對的同化對象雖然人口稀少,但其居住地蘊藏廣闊的礦產資源。這種「人口同化、資源收編」的模式若對照台灣,不難想像中共對台灣地理資源的政治野心。透過緊密的社會互嵌,達成對領土與物資的絕對掌控,反映出舉國體制下的資源掠奪邏輯。

專家警告,此法在對台操作上採取「非同即獨」的邏輯。過去台獨有明確定義,現在則是「不支援統一、不認同共同體」即視為台獨。這是一種極度的規訓擴張,法律紅線變得極其模糊。中共從過去「反獨促統」,將進一步朝向採取「反獨逼統」策略。在這種壓力下,台灣民眾維持現狀的空間恐被沒收,只要不表態支持統一,隨時可能被羅織罪名。

學者批判,此法將「團結與統一」定義為法律上的「作為義務」,顛覆了民主國家「不表態是自由」的原則。在中共的邏輯下,保持沈默即是不作為犯罪。這對教育界與藝文創作者造成毀滅性影響,每個人都必須在作品中「輸誠」。因為法律的模糊不確定性,將造成人人自危、甚至互相檢舉的「升級版紅衛兵文化」。

專家指出,目前的AI模型高度依賴簡體中文資料庫,其史觀與敘事完全由中共定義。當民眾習慣透過AI獲取資訊,其思考模式可能被中共的「民族共同體」邏輯牽引,若台灣不主動建立自己的版本與數據量能,未來的跨代認同將面臨嚴峻的認知作戰威脅。

學者示警,因法律強調全方位的支持「民族團結」與「國家統一」,並且明確要求黨政機關幹部、統戰組織等必須負起相關義務,因此,未來陸方各層級宥於促統壓力,在對台交流活動可能更加統戰化、任務化。不論是文化、宗教、學術或經濟等交流,不排除我方民眾都須先表明「支持統一」的立場,導致兩岸互動迴旋空間更加縮小。

專家建議,面對中共的長臂管轄,政府可持續發布具體案例與風險警示,協助民眾瞭解中共法律陷阱。民眾同時也應認知,面對中共以法律迫害、強制同化各族群,剝奪不加入其中華民族共同體之選擇自由,更反映出台灣在民主制度下,包容多元思想、文化及享有充分表意自由的可貴,赴中交流不應認同或加入中共互相踐踏尊嚴的行列,亦不應附和中共矮化或消滅我方主權之言論舉措。