國內道路救援亂象頻傳,近期更出現「10 公里索價 10 萬元」、「2 公里收費 5 萬 1 千元」等離譜案例,引發熱議。民進黨立委李坤城今(2)日召開記者會,痛批現行制度對一般道路拖吊監管不足,要求交通部於一個月內邀集地方政府訂定定型化契約,並建立黑名單制度,目標在上半年完成法規補強。
根據消保處數據,地方政府受理的拖吊申訴案件正呈現「倍數成長」:從 112 年的 20 件,一路飆升至 114 年的 64 件。申訴內容除了最常見的哄抬價格外,還包括拖吊導致車輛毀損、拒開發票,甚至是保險公司配合業者未到場導致民眾被迫額外付費。
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行政院消保處副處長陳星宏直言,過年期間發生的極端案例恐已涉及「詐欺與組織犯罪」;刑事警察局副局長蔡燕明則坦言,雖然警方多以詐欺或強制罪移送,但因業者擅長規避法律,導致成案率偏低、多以不起訴處分收場。
李坤城指出,目前高公局與公路局針對國道與快速道路已有定型化契約,但由地方政府關轄的一般道路拖吊卻仍是法外之地。對此,他提出三項建議:第一,由交通部訂定拖吊費率上限與計價公式,並強制業者公開收費表,未揭露即處罰;第二,建立道路救援業登錄與證照機制,符合設備、保險與訓練等條件始得營業,並設公開查詢平台與黑名單制度;第三,統合跨機關權責,建立全國申訴追蹤平台,並對惡意加價等違規行為採裁罰與停權並行。同時,李坤城也要求交通部在一個月內邀集地方政府研商,訂定相關指引。
對此,交通部公共運輸及監理司專門委員趙晉緯回應,將在一個月內邀集地方政府研議訂定「應記載及不得記載事項」,內容將包括「收費資訊明確化」、「作業流程明確化」以及「雙方權利義務明確化」。相關法規草案預計將於今年下半年正式提出。
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李坤城也強調,中央機關在制度面已訂有相關規範與管理機制,方向大致完備;然而,地方政府層級卻普遍缺乏明確配套,導致目前多數爭議案件集中發生在地方管轄範圍內,形成監管落差與執法困難。透過制度透明化與資訊公開化,讓民眾在面對相關消費爭議時,有清楚且可信賴的依循依據,同時也讓警方及主管機關在執法與裁罰上具備明確法源與標準。