台北市政府將於3月1日試辦「育兒減少工時」計畫,針對育有12歲以下子女的家長,提供每日減少1小時工時,並由市府補助減少工時8成薪資,每家企業最高補助10萬元,預計補助55家事業單位。市長蔣萬安表示,希望透過政策協助家長兼顧職場與家庭,營造更友善的育兒環境。不過,工商團體則提醒,政策設計應兼顧企業實際運作,避免流於單向思考。
蔣萬安指出,試辦計畫採企業自願申請、雇主同意方式辦理,由市府補貼部分薪資成本,盼為家長創造更具彈性的工作條件,也為企業導入友善育兒制度提供誘因。
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對此,商業總會理事長許舒博提出三點建議。首先,企業規模與人力調度能力差異甚大,政策應以鼓勵為原則,不宜帶有強制色彩,讓企業依自身條件決定是否參與。其次,不同職務性質差異明顯,並非所有工作都能減少工時而不影響運作,應由勞資雙方自行協商,保留彈性空間。
此外,許舒博也指出,若政府補助減少工時8成薪資,是否應設計薪資上限等配套機制,以避免高薪職務也全額納入補助範圍。他認為,市府角色應是提供定額或配套性支持,鼓勵企業推動友善育兒措施,而非直接對減少的時薪全面補貼,同時應以促進勞資協商為出發點,避免造成對立。
中小企業總會理事長李育家則直言,目前試辦方案「比較像是單向思考」。他指出,若是辦公室型態工作,或許可透過同事支援或輪流調整因應,但服務業、製造業等產業型態不同,實際執行面臨的人力調度壓力更為複雜。
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李育家表示,服務業門市、工廠產線講求即時與連續運作,少一名人力往往不只是薪資問題,而是排班、生產流程與績效考核等層面都可能受到影響。「不是說請1個小時的假,政府補貼8成費用就能解決。」他強調,中小企業更在意的是營運是否受衝擊、生產力是否下降,以及客戶服務品質能否維持。
他建議,若員工確有臨時育兒照顧需求,可先透過既有請假制度彈性處理,再由政府提供適度補助,讓勞資依實際情況協調,彈性可能更大。同時也呼籲市府在試辦期間持續蒐集意見、滾動修正,兼顧勞工需求與企業正常運作,在家庭友善與經濟發展之間取得平衡。
全國商業總會許舒博。 圖:全國商業總會提供(資料照)