台美關稅談判日前底定,農曆年前可望完成簽署「台美對等貿易協定(ART)」。在這場關鍵談判中扮演核心角色的行政院副院長鄭麗君今(8)日晚間接受華視《新聞高峰會》專訪時坦言談判歷程艱辛,並透露美國前總統川普曾提出有意將台灣半導體產能40%移往美國,她已清楚向美方表達「不可能」,產能不可能被分配,台灣最先進製程與技術研發一定要留在台灣,「護國神山只會越來越大」。

鄭麗君指出,這次歷時約9個月的談判並非傳統雙邊經貿協商,美方主軸在於平衡貿易逆差、重建製造業。台灣一度被列為美國前幾大逆差來源國,不僅被要求縮減逆差,也被期待擴大投資,「談不好,關稅是會往上走的」,因此必須預設最壞情境、盡力化解風險。

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她也提到談判高度「變動性」帶來的壓力。由於美方同時與多國談判,其他國家的協議內容往往會影響台灣條件,每次赴華府都可能面對新的要求,例如美日達成投資協議後,美方即期待其他涉及232條款的國家擴大投資,或因他國開放市場而提高對台要求。

針對外界關切美方希望台灣將40%半導體產能移往美國,鄭麗君表示,美方發言有其風格,但談判桌上必須回歸理性。台灣對美逆差約9成來自半導體與ICT產品,而台灣先進製程在全球市占近9成,這是數十年累積而成的完整產業生態系,如同冰山基盤,不可能整體搬走,只會持續擴大,政府也將持續投資台灣。

她強調,已明確向美方說明產能不可能被拿來分配,但台灣願意在不動搖根本的前提下,擴大對美布局。「台灣模式」不同於日韓政府出資,而是由企業自主投資、政府提供金融信保,並運用台灣打造產業聚落的經驗,在美國協助形成供應鏈,才能符合雙方戰略目標、創造雙贏。

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對於「台灣模式」是否等同將科學園區整套搬到美國,鄭麗君嚴正否認,並掛保證指出,無論先進製造、先進封裝或上下游供應鏈,留在台灣的投資規模都將遠大於赴美投資,也高於任何其他國家。最先進製程與研發一定在台灣完成,確認量產後,企業才會向外擴展。