美國總統川普(Donald Trump)的大規模全球關稅措施衝擊多國經濟,美國最高法院預計最快14日川普動用《國際緊急經濟權力法》(IEEPA),向貿易夥伴課徵全面關稅是否合法做出判決,受到全球矚目。美國財政部長貝森特宣稱,如果法院判決敗訴,川普政府還可動用許多其他授權,來彌補關稅損失。
根據福斯新聞報導,川普動用IEEPA課徵兩項全面關稅,亦即10%全球商品關稅,以及去年4月初課徵的所謂「對等關稅」。美國下級法院已判決,川普動用IEEPA迅速實施相關進口關稅是超越權限之舉,本案上訴至最高法院,最終判決最遲今年6月宣判。最高法院去年11月初舉行辯論庭,保守派與自由派法官皆對川普的作法提出質疑。
川普堅稱,關稅政策讓美國財政更強健,如果被裁定違法將對美國造成「重大打擊」,此案的判決「攸關生死」,美國官員也一再警告,若最高法院推翻川普實施的關稅,將對美國經濟造成嚴重後果。在此案審理期間,川普政府持續徵收相關關稅。美國海關數據顯示,截至去年12月中旬,依據IEEPA,已徵收逾1335億美元關稅。
專家認為,判決結果短期內不會帶來太大變化,但幾乎篤定會引發更多訴訟。大量企業將就川普的片面關稅措施接續提出告訴,以期追回已支付的較高關稅。一名原告律師說,若最高法院在裁決中沒有明確論及補救措施,案件將發回下級法院制定相關方案,如果關稅被判違法,國際貿易法院(CIT)將處理這些數千件訴訟以及未來可能提出的更多訴訟。
戰略與國際研究中心(CSIS)經濟計劃主任拉克(Philip Luck)指出,本案至關重要,因為若川普關稅被駁回,一些商品的價格將下降,但該判決不太可能阻止川普政府透過232或301條款等機制徵收關稅,他說:「只要川普政府執意提高一系列商品的關稅,他們就能再度做到」。
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拉克補充:「對廣泛產業徵收產業關稅,以及對主要貿易夥伴徵收國家層級關稅,美國90%的貿易就會被課到關稅」,而貝森特8日受訪時也強調:「還有許多其他授權可以動用,不過IEEPA最俐落,給與美國與總統最大的談判權力,其他較繁瑣,但仍然有效」。