行政院卓榮泰今(15日)召開記者會,正式宣布,決定不副署本次立法院再次通過《財政劃分收支法》修法。國民黨立委許宇甄痛斥,此例一開,未來任何賴清德、卓榮泰不喜的法律都可能被拒絕副署、拒絕實施,使國會形同虛設,人民選出的立法機關將形同被架空。

卓榮泰指責,立法院再修正的《財劃法》有其明顯三大違憲之處,中華民國憲法既然賦予行政院長副署權,面對違憲、違法的各種法律,以不副署停止惡法對國家傷害,是他身為行政院長必須採取的方式,這是憲法賦予行政院長的責任。

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許宇甄則指,卓榮泰援引《中華民國憲法》第37條,宣稱將對立法院三讀通過的《財政收支劃分法》修正案「不予副署」,並以此自居「捍衛憲法」。但這種說法不僅嚴重誤解《中華民國憲法》,更是將「副署權」扭曲為行政院長的「一票否決權」,公然以行政權凌駕立法權,是對權力分立與民主法治發動最嚴重的正面衝撞。

許宇甄強調,卓榮泰覆議8次被否決8次,理應下台8次負起政治責任,現在不僅不下台,卓榮泰還將副署說成是「可以停止惡法」的武器,這等同是將程序要件「偷換」為實質否決權,根本不是依法行政,而是行政權的嚴重擴張。《憲法》明文規定,公布法律需副署,但從未授權行政院長可用「不副署」來凍結國會通過的法律,賴清德、卓榮泰憑空創設的否決權,就是在破壞憲政秩序。

許宇甄質疑,憲法法庭能否運作,絕不是卓榮泰可以不守憲、不守法的「免死金牌」,相反地,越是在憲政爭議升高的時刻,執政者越應嚴守憲政程序,而不是僅憑一句「我認為違憲」,就將國會決議打成廢紙。而且,無法提出朝野認同的大法官人選,責任在於總統賴清德。卓榮泰的主張,究竟是在質疑賴清德的無能,還是認為賴清德在毀憲亂政?惡政必亡,卓榮泰不要助紂為虐!

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許宇甄警告,卓榮泰今日的作法,已將台灣推向威權的邊緣。任何政府若以「捍衛憲政」之名,行「癱瘓國會、架空法律」之實,本質上就是在複製威權的第一步。今日是拒絕副署、拒絕執行;明天就可能以各種名義拒絕國會監督、拒絕守法,台灣的民主制度會在一次又一次的「例外」中被賴清德、卓榮泰徹底掏空。

許宇甄嚴正要求,卓榮泰應即懸崖勒馬,停止以錯誤的憲法解釋包裝行政擴權,回到依法行政與權力分立的正軌。若卓榮泰執意以「不予副署」作為對抗國會的否決武器,形同自承不適任憲政體制下的行政院長,應立即負起政治責任,向國人交代並下台,勿再以一己的政治算計,將《中華民國憲法》作為對抗民主的工具。