川普談判如火如進行談判內容不只關稅,《華盛頓郵報》取得多份美國政府與多國初期談判文件,揭露川普政府將關稅談判工具延伸至國安與軍事層面,甚至直接施壓盟友配合軍事部署,以遏制中國戰略影響力,同時為特定美企爭取利益。這種將軍事議題納入貿易協商的作法,過去幾乎未見。

根據《華郵》披露的長達 8 頁「補充談判目標」清單,美方曾計畫要求台灣、印度、印尼等國增加國防支出或加碼向美國採購軍備,談判內容涉及軍事基地等「傳統上不會出現在貿易協議中的」項目。亞洲社會政策研究所(ASPI)副總裁柯特勒(Wendy Cutler)直言:「這是我第一次在貿易協議裡看到這種要求。在談判桌上,你通常不會談這些事。」

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文件還顯示,在對韓談判中,美方曾敦促南韓調整駐韓美軍部署,並希望首爾發表聲明支持美軍「靈活調動」以遏制中國,同時防範北韓威脅;甚至要求南韓將國防開支占 GDP 比重,從 2024 年的 2.6 % 提高至 3.8 %。

在東南亞,美方官員一度考慮利用對柬埔寨 49 % 的關稅作為籌碼,要求柬國允許美軍定期進出雲壤海軍基地,並禁止中國軍隊在雲壤以外的地點部署。

華府智庫戰略暨國際研究中心(CSIS)經濟計畫主任勒克(Phil Luck)分析,這種將國安納入談判的做法,可能解釋了為何多數國家並未對美國商品祭出報復關稅,「其他國家不認為這只是經濟競爭,他們擔心美國會升級議題,甚至退出北約、調整軍事部署。」