中國媒體近日報導習近平發表重要指示,強調「要堅持『科學』決策、『民主』決策、『依法』決策」。由於這段文字是2022年被他公然架離會場的胡錦濤中國共產黨總書記身分最後一次主持會議時的臨別贈言,引發不少議論。

《日經亞洲評論》(Nikkei Asia Review)稍早刊登日經新聞駐東京的資深記者和評論員中沢克二的分析,指出習近平在這個時間點使用被他鬥爭的胡錦濤臨別贈言值得玩味,並且顯示中國政治將在2025年面臨未來走向的關鍵時刻。

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中沢克二指出,「要堅持科學決策、民主決策、依法決策」是胡錦濤在2012年11月召開的中共十八大報告中對接任他總書記的習近平留下了最後的指示。

胡錦濤接著說:「要加強黨內監督、民主監督、法制監督和輿論監督,確保人民監督權力,確保權力在陽光下運作。」

13年過去,習近平強化黨的自上而下的決策,將權力集中到自己手中,並採取了其他一些嚴厲措施,這與胡錦濤的臨別贈言背道而馳。

中沢克二指出,已經很久沒有引用胡錦濤講話的習近平突然於4月30日在第15次五年計畫「十五五」規劃研討會上講話時提及「科學決策」、「民主決策」、「依法決策」。值得玩味的是,身為中國領導人的這段談話卻直到最近三週,才被官方大規模報導。

中沢克二指出,對習近平來說,2026-2030年的經濟規劃至關重要。習近平關於該規劃的驚人指示是在黨和政府官員就該規劃進行全面討論之前做出的。

中共第二十一屆全國代表大會將於2027年召開,習近平能否四連任黨總書記備受關注。 2029年將是中華人民共和國成立80週年。

2030年前五年的經濟成就將具有重要的政治意義。這些成就將決定習近平昔日在2017年黨的十九大上高調宣布的超長期目標的成敗。習近平當時宣布,中國將在2035年實現社會主義現代化。這意味著他將中國的現代化目標期限提早了約15年。

該宣言提到,中國的目標是在2035年左右在經濟和軍事上趕上並超越美國,而不是最初計劃的2049年—中華人民共和國成立100週年。

中沢克二指出,如果中國野心勃勃的2035年目標最終未能實現,將損傷習近平的聲譽。但事實是,目前已有跡象顯示中國真的做不到。

自2020年代初房地產泡沫破裂和長期的新冠疫情封鎖以來,中國的經濟成長已大幅放緩。

因此,超越美國成為世界最大經濟體不太可能在短期內實現。這要歸咎於國內政策的失敗。

中沢克二指出,習近平於2017年設定雄心勃勃的2035年目標時,中國經濟仍保持強勁勢頭。但這個目標對美國的刺激超出了北京的預期。當時川普正處於其總統第一任期。由於習近平公開宣稱的雄心壯志,川普政府隨即對中國發動了猛烈的經濟攻勢。

拜登(Joe Biden)在2021年接替川普後,顯著加強了對中國經濟攻勢。今年稍早川普回歸後,美中兩國陷入了關稅戰。

中國下一個五年計畫的製定工作就是在這場激烈對抗的背景下開始。

中沢克二指出,胡錦濤的臨別贈言與習近平強人領導格格不入。是否是因為黨內政治格局發生了一些變化,逼得習近平別無選擇,只好搬出胡錦濤,有待觀察。

胡錦濤所倡導的「科學」決策,意味著要以準確的數據為基礎,理性地制定政策,避免被那些想要炫耀虛幻政績的地方高級官員誇大其詞。

「民主」決策,意味著要以黨在胡錦濤時代長期秉持的集體領導傳統為基礎制定政策。它也包含「黨內民主」的概念。

習近平透過對政治對手發起猛烈的反腐敗運動,集中了權力。他在2012年11月成為中國最高領導人後不久就發起了這場反腐敗運動。如今,近15年過去了,黨內權力體係是否發生了某種反動?

回顧過去,習近平取代胡錦濤後,中國的政治版圖確實發生了顯著且快速的變化。然而在政壇,鐘擺突然向相反的方向擺動,也並非不可能。

另一個有趣的發展是,包括胡春華在內那些被習近平鬥爭的共青團派系成員的活動,現在卻得到了更多官方媒體的報導。這又意味著什麼?

中沢克二指出,中國政治格局的波動在其他地區也能感受到。軍隊高層的清洗仍在繼續。許多被針對的、有影響力的將軍級軍官先前在習近平的支持下獲得了令人驚訝的晉升。

中國政治的未來走向尚待觀察。然而,習近平會在這個時刻突然搬出胡錦濤對他的臨別贈言,2025年是中國政治未來的關鍵殆無疑義。