美烏高層會談破局後,烏克蘭總統澤連斯基(Volodymyr Zelensky)對美國未來的軍事援助感到憂心,美國智庫「戰略暨國際研究中心」(CSIS)分析指出,美國對烏克蘭的軍援正處於關鍵階段,儘管所有資金已經承諾,但大部分裝備仍在交付過程中,川普政府的決策可能影響甚至中斷這些裝備的最終運送。

CSIS 指出,美國對烏克蘭的軍援涉及 3 個主要機制。允許美國直接調配現有庫存武器給烏克蘭。為烏克蘭採購新武器,交付時間較長。讓烏克蘭政府可自行購買美國軍火。

根據 CSIS,目前美國的軍援資金雖然已經承諾,但大部分裝備仍處於生產與交付階段。從承諾到最終交付往往需要8個月時間,因此美國對烏克蘭的軍援尚未完全落地,而川普政府是否會繼續推動這些援助仍存變數。

CSIS 認為,川普政府至少有部分能力阻止烏克蘭的軍援。川普政府可直接指示停止尚未運出的軍備,影響 PDA 機制下的援助。透過《國防生產法》第 1 條,川普政府可將已下訂的武器轉為美軍所用。

CSIS 認為,川普政府至少有部分能力阻止烏克蘭的軍援。川普政府可直接指示停止尚未運出的軍備,影響PDA機制下的援助。透過《國防生產法》第 1 條,川普政府可將已下訂的武器轉為美軍所用。 圖:擷取自 @aus_mini X 分享影片

不過,已撥款且正在生產的裝備,如 HIMARS 多管火箭系統與 NASAMS 防空飛彈系統,仍屬烏克蘭所有,川普政府要直接攔阻這類裝備的交付相對困難。

CSIS警告,若美國軍援中斷,烏克蘭恐怕無以為繼,可能出現幾種情況情境。目前烏克蘭每月從美國獲得約 9.2 億美元的軍事設備,若援助減少,烏軍將難以維持戰線。根據德國基爾研究所(Kiel Institute)數據,歐洲對烏克蘭的軍事援助與美國相當,約每月 18 億美元,但若美國停止援助,歐洲國家可能也會縮減承諾。CSIS 推算,若美國停止軍援,烏克蘭將依賴歐洲與本國軍工業,但其軍事能力恐怕下降。俄軍將逐步占領更多領土,最終導致烏克蘭被迫接受極為不利的和平條件。

CSIS 總結,2025 年烏克蘭戰場局勢將取決於美國的援助政策。除非川普政府積極干預,否則美國原訂的武器交付量將比 2024 年大幅成長。但如果軍援遭到中斷,烏克蘭將面臨戰力大幅削弱的風險,甚至可能影響戰爭最終的結局。

根據德國基爾研究所(Kiel Institute)數據,歐洲對烏克蘭的軍事援助與美國相當,約每月 18 億美元,但若美國停止援助,歐洲國家可能也會縮減承諾。   圖:擷自X帳號@BothyCat53