有關立法院擬於下週三讀「警察人員人事條例」一事,有黨政人士今 ( 4 ) 日指出,修法內容美其名是提高退休警察人員的所得替代率,不過,修法內容毫無邏輯、欠缺脈絡、並且造成同儕與世代間的不公平,在野黨再次粗糙修法,實際上,只是將無辜的警察人員推上政治鬥爭的第一線。
行政院發言人李慧芝也指出,在蔡英文與賴清德政府的努力下,近年來警察人員的福利不斷提升,包括提升超勤加班費、修正警勤加給表支給數額、增訂每月大型活動及重要勤務獎勵金、訂定深夜危勞性勤務津貼支給表、增進警察人員醫療補助、領有警察獎章者提升加發退休金上限等,政府對於警察人員的權益保障不遺餘力。
有黨政人士表示,為因應警察人員的危勞勤務,包括月所得和待遇都予以特別加給,平均月所得對比職級的公務人員將會高出相當程度的比例,六都的差距則更高,且警察人員相關福利照護措施遠優於公教人員,並給予自願退休和支領月退年齡均提早 10 歲的特別對待;但目前藍、白提出的修法卻忽視現行制度邏輯,無視危險勤務是發生在現職期間,一昧地以特別對待為由提高退休給付標準,顯然只是想要製造無端對立。
有黨政人士指出,國民黨甚至表示,要將警察人員的所得替代率上限比照軍人標準,但這也是完全去脈絡的說詞,事實上軍人因役期短、年資少,在最高 90% 替代率下,中校以下軍官實支月退休金額,可能都遠低於基層警員的 80% 所得上限 ( 即 7.4 萬元 )。
這位黨政人士分析,修法還造成兩種不公平:同儕間的不公平以及世代間的不公平。與同期進入公務體系的公務人員相比,單獨提高警察替代率至 80% 後, 40 年年資的退休基層警察月退休所得上限金額將為 7.4 萬元,仍然遠遠高於 11 職等以下公務人員以及國中小學所有教師和前述中校以下軍官。
黨政人士表示,蔡英文政府在上任後的第一年就開始推動年金改革,希望能夠達到財務永續,確認大家領得到、領得久,也達成世代公平,不過這樣的修法,卻違反退撫制度須公平對待所有參加者的憲法平等原則,造成年輕世代雖然有相同的繳費、給付費率,但退休世代卻有較優渥的支領標準。
這位黨政人士分析,按照現制基準,絕大比例的警察人員實支月退休金都具備退休基本生活所需,至少超過 5 萬元;不過這次的修法將會造成退撫基金用罄年度提早 2 年,且基金給付也將會超過 600 餘億元,財務缺口完全改由政府預算撥補。
李慧芝指出,行政院長卓榮泰在去(2024)年 11 月 7 日邀請立法院朝野黨團至行政院商討後,已達成共識決議,未來立法院在通過大幅增加政府歲出預算的法案前,應依照憲法第 70 條的精神、預算法第 91 條以及財政紀律法第 5 條規定,立法院須先指名預算來源、徵詢行政院意見並協調可行性財源。
李慧芝表示,行政院仍然希望立法院朝野各黨團展現誠信,正式徵詢行政院,這些法案對國家財政的影響;行政院也始終抱持開放的態度,與立法院溝通,並且由衷希望雙方能夠有新的合作關係,唯有如此,國家才能在新的年度,讓人民看到看到新的方向跟新的力量。
行政院發言人李慧芝。(資料照片) 圖:謝莉慧/攝