今年3月間,1名簡姓男子開車衝撞基隆市八堵派出所,24歲蘇姓警員傷重不治。事發後,蘇姓警員是否符合因公殉職撫卹,一度引發爭議。警政署長張榮興今(5)日接受主持人黃光芹的CNEWS匯流新聞網政論live直播節目《中午來開匯》專訪時,承諾爭取放寬認定範圍,讓執法員警權益更有保障,才會更勇於任事而無後顧之憂。為保障嚴正執法的員警權益,使員警更能勇於任事而無後顧之憂,將推動細則第17條第1項第2款規定修正,將執行警察各項勤務遭受暴力,以致死亡者,都認定為「殉職」。

張榮興說,警察人員人事條例施行細則於民國65年7月15日發布施行,曾歷經7次修正,曾於民國107年修正有關認定殉職定義。但近年來實務上對於法條所定「處理對其生命有高度危險之事故」的不確定法律概念,仍有不同見解,所以經常發生是否符合「殉職」認定的爭議。

張榮興說,考量警察人員的勤務性質特殊,無論擔服值班、守望、巡邏或臨(路)檢勤務、盤查可疑人士或追捕逃犯等,都具有高度危險性。尤其歹徒可能會伺機挾怨報復,甚至持械或開車衝撞等,以暴力攻擊執勤中的員警,導致員警生命及身體遭遇無從即時預先排除的危難事故。回顧過去發生的不幸案例,有員警於值勤台、道路等處所,遭心懷怨懟的犯嫌掏槍射擊或開車衝撞等暴力行為攻擊而不治身亡者,卻難以認定為「殉職」,只能是「因公死亡」。他說,為保障嚴正執法的員警權益,使員警更能勇於任事而無後顧之憂,將推動細則第17條第1項第2款規定修正,將執行警察各項勤務遭受暴力,以致死亡者,都認定為「殉職」。

張榮興也表示,「不論在職、退休警察及遺眷的權益,一直也都是最為重視的一環。」目前員警執勤遭受意外危害以致死亡的各項撫卹給與,計有「殮葬補助」、「公保死亡給付」、「一次及月撫卹金」、「警察人員因公傷亡慰問金」及「警察消防海防移民空勤人員及協勤民力安全金」等。未來他也會視各項措施執行情形及實際需求,滾動式檢討並研擬相關精進方案,希望能夠更完善照護制度,爭取更優渥的撫卹措施,作為警察執勤最堅強的後盾。

另外,黃光芹也問及員警自戕問題,張榮興說,面對警察同事以自戕方式結束寶貴生命,內心感到無比沉痛,這不僅是造成家庭破碎,對於警察團隊、整個社會、國家更是重大損失。他在節目中承諾開放署長信箱,員警如遇到職場霸凌等不公事件或心結打不開,都能直接找他協助。

由於警察是屬於比較特殊且封閉的團體,所以已要求各級主官(管)應落實關懷所屬,主動發掘問題,即時提供協助。張榮興說,尤其是年輕員警,社會經驗相對薄弱,面對問題需要更多的心理支持與資源協助。他也鼓勵員警透過健康自主管理方式,多從事有益身心健康活動,例如參加社團、培養運動習慣、個人興趣及健康生活觀念等,以便在勤餘時,能有宣洩壓力的場所及管道,紓解身心壓力。

張榮興表示,在經費方面,已將今年心理諮商輔導預算,由原編列新台幣80萬元調整至300萬元,明年更準備提高至500萬元。他指出,考量東方人比較保守,面對內部的心理諮商機構會有排斥,也已規劃增加各警察機關委外合作的心理諮商機構,預計全國委外諮商機構約可由94處增加至120處以上,有效提升諮商服務量能,增加諮商機構的覆蓋率,而且是免費的。

在宣導方面,已完成拍攝錄製3部宣導影片,提供各單位於相關集會播放,針對員警、關老師及主管傳授「1問2應3轉介」技巧,期使人人都能成為自殺防治守門人;警察廣播電台也製播了「心理諮商」、紓解人生面對各種困境壓力的宣導節目,每週邀請心理師、醫師及專家學者錄製單元節目,透過廣播及Podcast頻道定期播放加強宣導,讓員警可以覺察自身問題及使用求助管道,期望能在潛移默化中,增進員警的正向新能量。