衛生福利部日前公布《社會救助法》部分條文修正草案,然而這個草案不但沒有回應民間對社救法修法期待,甚至還將修法預告期間壓縮到一個月內。也因此,社會救助法修法聯盟(以下簡稱:社救盟)今(5)日召開記者會,針對衛福部版所提之草案進行「總體檢」。社救盟指出,衛福部版草案在9大重點都令人民期待落空,已遠離賴清德總統承諾的改革願景,建議行政院應將草案退回衛福部重寫。
人生百味文化建構協會研究員周上智指出,衛福部這次修法的幅度根本不夠,雖然有針對虛擬收入制度進行修法,並將身障者、更生人等群體以最低工資一定折數計算,但仍然保留虛擬收入制度。他認為,雖然衛福部草案看似要完善虛擬收入制度,但永遠都掛一漏萬,建議政府應依照真實情況核算收入,廢除虛擬收入制度,這樣才能讓社救法接住貧窮人口。
台灣芒草心慈善協會秘書長李盈姿表示,衛福部草案將遊民字眼改為街友,但街友係指露宿在公共場合,而無家者還包括家暴受害者、因疫情失業繳不起房租者等,這些人都不等同於街友遊民,建議政府應增加預防性概念,把需要照顧者納入社安網。她還提到,目前無家者族群僅有不到一成的人能取得低收入資格,而這主要是無家者並沒有實居地,但社救法卻規定社工必須實地訪查才能申請社救資格,像以台北市來說,幾乎所有無家者都被排除在外,連房子都租不起的無家者,卻因此無法取得低收資格,十分弔詭,而衛福部草案中,也未規範跨戶籍地的資源分配。
社救盟共同發起人王今暐批評,衛福部在4月22日公布《社會救助法》預告修正草案,公布一週前的4月15日社救司才找民間團體召開僅具過場形式的「修法研商會議」,不少團體三天前才收到開會通知,民團與專家的意見大多未被採納,如此趁新內閣就任前草率交差了事的做法,將為 新執政團隊的修法決心埋下隱憂。
他表示,社救盟已於5月20日當日正式行文衛福部,表達民間團體的不同意見、基於社福實務的修法建議。而社救盟以「九個沒有」摘要評價本次衛福部版草案的總體檢結果,第一沒有是虛擬收入沒廢除;第二沒有是家戶合計沒放寬;第三沒有是就業支持沒變化;第四沒有是貧窮陷阱沒解除;第五沒有是無家者專章與居住支持沒下文;第六沒有是新住民家庭沒重視;第七沒有是爭議審議條文沒著落;第八沒有是過時價值沒解嚴;第九沒有是社會救助沒有希望。
王今暐也提到衛福部的草案仍存在諸多缺失,從低收入戶的申請門檻仍高、缺乏就業支持與階段式脫貧設計、過時的家庭圖像、狹隘的無家者定義、新住民被徹底忽略、行政本位主義的程序、骨董級的法規⋯⋯等方面來看,衛福部版草案並沒有做到賴總統允諾的行政創新,也無法展現新內閣強化社安網的願景,雖見到一些立意良善的修正,卻受到行政本位與守舊價值的限制,效益有限,整體上仍無法回應當代台灣人民的期待。他們也期待新內閣,應該將這本充滿舊價值的衛福部版草案退回重寫。