立法院今(13)日就邀請下屆總統賴清德進行國情報告一事進行黨團協商。原本民進黨團希望能讓曾任國代的立委鍾佳濱說明當初當初國民大會的國情報告。不過,院長韓國瑜則制止已經按下麥克風發言的鍾佳濱,並請鍾佳濱先離席。但柯建銘則要韓國瑜「要小心點,他坐在這裏,你要把他趕出去」,一個委員從議場趕出去,是等的大事。韓國瑜則立刻說,好,「鍾委員請坐」。最後,柯建銘還跟黃國昌互吵,到底是誰發言說要把鍾佳濱趕出去。
針對國民黨、民眾黨邀請總統賴清德進行國情報告,及傅崐萁提出的「環島高速鐵路建設特別條例草案」、「花東快速公路建設特別條例草案」。這也是韓國瑜第三度召集協商傅崐萁提出的花東建設特別條例。第一次原本訂於5月2日,但民進黨團總召柯建銘以協商僅安排1個小時,沒有足夠時間討論,拒絕出席。因此,韓國瑜再於9日下午3時30分召集三個黨團協商。結果討論的近3個小時,還是沒有結論。
外界原本以為10日院會會進行表決大戰,但韓國瑜突然再找朝野黨團幹部進行非正式協商獲得共識,將邀請賴清德總統進行國情報告及兩項花東建設特別條例改到今日下午2時舉行。柯建銘今日也發臉書透露當天上午他曾到院長室找韓國瑜討論此事。
會議一開始,韓國瑜即建議將國民黨團、民眾黨團兩項提案併案處理。
提案人傅崐萁接著說明,過去民主憲政發展以來,總統都有到國民大會報告並備詢答,國代也能藉此反應基層聲音。但目前還沒有總統到立法院進行國情報告並備詢答,國民黨提出此案,是希望藉此讓所有立委能針對總統提出的國情報告有不懂之處時,希望總統能進行說明、傾聽各政黨來自基層聲音,也讓朝野能更圓融。
民眾黨提案人黃國昌也說,他們是基於憲法增修條文第四條規定,邀請新當選的賴清德到立法院進行國情報告,這也是建立良好憲政典範的時刻。至於賴清德報告時的程序如何進行,他們主張依照法律處理。而上週五,他們也提出幾種可能性,是賴清德希望每個委員講完後回應,或一個黨團講完後回應,民眾黨都抱持開放心態。
民進黨總召柯建銘說,美、法總統做完國情報告都是走人,相信賴清德也是立委出身,也當過行政院長常來備詢。賴清德520就職演說後,邀請他來,賴講的話會有所不同嗎?
民進黨立委鍾佳濱也出席這次協商,曾任國代的他稱能否表達過去的經驗,但他要發言前,韓國瑜還是請國民黨、民眾黨有無意見。韓國瑜還請鍾佳濱先離席。不過,柯建銘則要韓國瑜「要小心點,他坐在這裏,你要把他趕出去」,一個委員從議場趕出去,是等的大事。韓國瑜則說好「鍾委員請坐」。
傅崐萁則說,制度如何訂定,韓國瑜上次建議,各政黨提出要求,其他政黨也同意。國民黨對於鍾佳濱說明,尊重院長意見。不過,黃國昌則對韓國瑜建議,給鍾佳濱三分鐘說明表示,「對不起,敬表不同意」。另外,上次韓國瑜希望訂定規則,很遺憾是無疾而終,沒有結論。他建議,發言訂定三黨輪提發言方式,是否更有效率。
但民進黨幹事長吳思瑤則認為,鍾佳濱也是立法院司法及法制召委,他應該是受邀列席人員。
對於總統回答立委方式,吳思瑤說,民進黨的立場是全部立委詢問完後,總統再回答。
國民黨團書記長洪孟楷說,上週韓國瑜請大家來協商、聊天,也曾請民進黨團回去問一下賴清德準總統的想法。如果總統想來報告後就離開,那就沒有意義。如果今天協商有結論,520賴清德就職後,那個禮拜,5月24日就可以來這裡進行國情報告了。如果沒有異議,先確定來的時間點。
柯建銘這時發言也質疑黃國昌剛剛說要把鍾佳濱給出去,不過,韓國瑜則說,這不是黃國昌提議,剛剛是他講的。
國民黨團首席副書記長林思銘則說,柯建銘在2012年主張邀請總統馬英九來做國情報告,並即問即答。現在卻說即問即答是違憲。
韓國瑜則建議先就總統要來報告的時間先討論。
吳思瑤則說,民進黨團認為應該先由行政院長報告,再由總統來報告。立法院監督對象就是行政院長,新任院長組成後二週內要到立法院報告。這是主,反而總統來報告是副。總統負責的是國家安全大政方針。因此,應該由卓榮泰先來報告。
黃國昌則說,民眾黨對於行政院長或賴清德誰先誰後來立法院報告,沒有什麼強制要求。對於立委詢問,民眾黨認為依照政黨比例。至於總統的回應,希望是一個黨團問完後,由總統來回答。這樣也會比較聚焦一點。他也反駁柯建銘說,他什麼時候說趕鍾佳濱出去?
韓國瑜也詢問,是否先訂下本週四下午協商討論新任行政院長報告及延會事宜。韓還說,立法院還有賴士葆、楊瓊瓔當過國代,如果國民黨團找他們來發言,他也很尷尬。請柯建銘要理解。